浙江在線09月05日訊 旅游法將于10月1日起實施，該法明文規(guī)定了禁止增加自費項目、禁止進購物點。為此，紹興的一些旅行社紛紛趕在新政實施前打出低價搶奪客源，569元游桂林、599元游北京、799元游港澳、1150元游昆大麗……

　　每條線路基本都有三四個購物點

　　不久前，市民湯女士在市區(qū)一家旅行社以每人799元的超低價格參加了港澳雙飛5日游，團費包含了往返機票和住宿費及部分就餐費用。原本有機會到港澳玩讓湯女士很高興,再趕上如此劃算的低價團費更是令她開心不已。然而到達港澳后，卻讓她大失所望。“馬不停蹄地趕景點，只能走馬觀花，每個景點不到半小時，剩余時間則被迫進了許多購物點。”湯女士無奈地說，盡管不強迫購物，但整個行程安排了四五個購物點，每到一個購物點基本要待足2小時。不買東西，導(dǎo)游還不給好臉色。湯女士告訴記者，整個行程下來，算上導(dǎo)游小費、自費項目、購物等，也花了4000多元，和純玩團費用相差無幾。

　　一位旅行社負責(zé)人透露，目前東南亞、港澳、海南、昆大麗等旅游線路成為低價團的重災(zāi)區(qū)。記者以消費者的身份咨詢了一些旅行社，發(fā)現(xiàn)599元游北京、799元游港澳、1150元游昆大麗等低價團每條線路基本都有三四個購物點、四五個自費項目。

　　低價團背后的購物陷阱，讓不少游客很受傷。記者從紹興市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所了解到，2012年全市共受理旅游投訴案件143起，投訴旅行社的案件55起，比2011年增加77.42%，幅度較大。旅行社的服務(wù)質(zhì)量問題是投訴的主要熱點，表現(xiàn)在：廣告宣傳買一送一的優(yōu)惠活動，但是實際上游客很難享受到相關(guān)優(yōu)惠;旅行社沒有按照旅游合同履行行程安排，整個行程沒有達到規(guī)定的標準;沒有征得游客同意，旅行社私自將兩個不同的團隊拼車游覽;因?qū)嶋H參團人數(shù)少于報名的人數(shù)，旅行社沒有給游客安排用餐等。

　　進購物點是低價團的必選項目

　　杭州飛昆明機票最便宜的時候往返也要1000多元，昆大麗雙飛6日游1150元的團費還包括來回路費和住宿費及景點，很多人不禁會問,旅行社能賺回成本嗎?

　　一位不愿透露姓名的導(dǎo)游告訴記者，往返機票、住宿加上餐飲費、導(dǎo)游服務(wù)費、旅行車運營成本分攤等費用，正常的昆大麗雙飛6日游，價格在每人四五千元左右。1150元的報價，目的就是通過降低旅游線路的直觀價格，來吸引更多的人參團，這種操作方法也就是近幾年流行的“負地接”。

　　旅行社為了確保自身不虧，除了把收來的低價團游客交給地接社外，還要向?qū)в嗡魅?ldquo;人頭費”。她告訴記者，他們導(dǎo)游基本底薪在800元~1000元左右，昆明當(dāng)?shù)氐囊恍?dǎo)游連基本底薪都沒有，只能靠游客進店購物和自費項目來獲得收入。進入每個自費景點和購物點，導(dǎo)游和旅行社都可以按帶去游客的人數(shù)從商家或景點拿到“人頭費”，購物點的“人頭費”多一些，導(dǎo)游每帶去一個游客能拿20元到30元。游客購物后，購物點按購物總額給導(dǎo)游和旅行社相應(yīng)的提成。導(dǎo)游的收入有了，而旅行社再拿這個費用來支付客人在當(dāng)?shù)氐拈_支,這樣就形成了一條旅游利益鏈條。

　　明擺著需要進購物點的低價團為何還有人趨之若鶩?一位旅行社負責(zé)人告訴記者，“我問過很多游客，他們說，反正是購物，正常的泰國團不走購物點報價需4000元以上，1800多元的低價團多出的錢拿去購物更劃算。”他認為，正是游客的這種想法，“逼”得旅行社不得不走“零負團費”運作模式，低價團已沖擊到了市場正常秩序，反過來也無法保護游客的正當(dāng)權(quán)益。

　　旅游法出臺促行業(yè)“洗牌”

　　旅游法禁止了購物點和自費項目。業(yè)內(nèi)人士表示，旅游法實施后，會進一步促進行業(yè)洗牌，旅行社可以告別“零負團費”的不得已和壓力，真正提升旅游產(chǎn)品的品質(zhì)和企業(yè)的形象。

　　“雖然以前的報價便宜，但加上一些購物、自費的費用，加起來也和現(xiàn)在差不多。取消了指定購物，價格也更透明了，對游客來說是利大于弊，應(yīng)該說實際上旅程的含金量增加了。”招商國際的董事長胡茂根表示。

　　在紹興國旅負責(zé)人張國儒看來，旅游法實施后，各方面的規(guī)定和處罰措施必會加速旅游行業(yè)洗牌，一方面保護那些能夠做到誠信經(jīng)營的旅行社的利益，另一方面也可以督促所有旅行社規(guī)范管理，從而使得那些沒有能力做到誠信經(jīng)營的旅行社逐漸被淘汰，有利于行業(yè)整體的健康發(fā)展。

　　海外國旅總經(jīng)理趙為認為，旅游法的出臺涉及旅行社運營中的各個環(huán)節(jié)，一方面促進旅行社提升旅游品質(zhì)，另一方面也促進游客成熟消費，進一步規(guī)范旅游市場，是一種多贏的局面。