8月19日,最高人民檢察院、水利部聯(lián)合舉行“深化水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作 依法保障國(guó)家水安全”新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布10件水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)同服務(wù)保障國(guó)家水安全典型案例。其中,亳州市譙城區(qū)人民檢察院督促整治河道內(nèi)違法建設(shè)光伏電站行政公益訴訟案入選。
渦河是淮河第二大支流,全長(zhǎng)380公里,流域面積1.59萬(wàn)平方公里。2017年4月,亳州市譙城區(qū)十九里鎮(zhèn)馬寨村委會(huì)在渦河(馬寨村段)南岸,建設(shè)了6座大小不等的光伏電站,占地面積39.59畝,年平均發(fā)電量136.2萬(wàn)度。上述光伏電站選址未經(jīng)批準(zhǔn),侵占了渦河河道,影響行洪安全。
2022年7月,亳州市河長(zhǎng)辦將亳州市譙城區(qū)十九里鎮(zhèn)馬寨村渦河河道管理范圍內(nèi)違法建設(shè)光伏電站的問(wèn)題線索,移送至亳州市人民檢察院。經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)定,村集體組織在該段河道管理范圍內(nèi)未批先建6座光伏電站。按照管轄規(guī)定,亳州市檢察院將線索交譙城區(qū)人民檢察院辦理,并與亳州市水利局聯(lián)合督辦。
2022年8月10日,譙城區(qū)檢察院以行政公益訴訟立案,通過(guò)調(diào)取書(shū)面材料、實(shí)地走訪村干部、詢(xún)問(wèn)行政機(jī)關(guān)工作人員、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式開(kāi)展調(diào)查。譙城區(qū)水利局多次責(zé)令村集體組織糾正違法行為。因光伏電站屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,不宜直接拆除,需要由屬地鎮(zhèn)政府妥善解決。2022年9月14日,根據(jù)《防洪法》相關(guān)規(guī)定,譙城區(qū)檢察院向十九里鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議,督促其依法履行防洪義務(wù),將妨礙河道行洪的光伏電站移出馬寨村渦河河道管理范圍。收到檢察建議后,十九里鎮(zhèn)政府反映,因光伏電站的拆除和重建需要多部門(mén)協(xié)同配合和技術(shù)支持,存在一定困難。
針對(duì)其反映的問(wèn)題,亳州市檢察院組織當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)相關(guān)單位召開(kāi)圓桌會(huì)議,研究解決新光伏電站選址、技術(shù)支持、原站坑穴回填和樁基清理等問(wèn)題。通過(guò)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),歷經(jīng)30余天,6座光伏電站整體遷至附近的陳小廟村,消除了河道洪澇安全隱患。同年10月20日,十九里鎮(zhèn)政府將整改情況書(shū)面回復(fù)譙城區(qū)檢察院。
2022年10月25日,譙城區(qū)檢察院邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、“益心為公”志愿者等跟進(jìn)監(jiān)督整改情況。涉案光伏電站及附屬設(shè)施已被全部清理完畢。新光伏電站已正常運(yùn)行,占地面積約28.85畝,年平均發(fā)電量146.6萬(wàn)度,可帶動(dòng)村集體收益達(dá)58萬(wàn)余元。
以辦理此案為契機(jī),譙城區(qū)檢察院與區(qū)水利局聯(lián)合開(kāi)展了為期三個(gè)月的河道非法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),推動(dòng)拆除河道內(nèi)違法建筑物、構(gòu)筑物6處,清理河道內(nèi)垃圾、渣土30余噸,退還河坡非法種植面積達(dá)230多畝。
合肥通客戶端-合報(bào)全媒體記者 王雅雯