水,是紹興最具代表性的元素。紹興伴水而生、因水而興,是國內(nèi)最具代表性的水鄉(xiāng)之一。紹興,也是全國水利現(xiàn)代化試點城市。治水是紹興人生生不息的課題,成為一代又一代紹興人的使命。如今的紹興,站在新的歷史高度,作出“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”的戰(zhàn)略決策,決心從古韻水鄉(xiāng)升級為現(xiàn)代水城。
“經(jīng)過清淤和雨污合流式截污工程建設(shè),現(xiàn)在河道環(huán)境好了很多。”浙江省紹興市越城區(qū)北海街道西小路社區(qū)黨委書記、主任諸妙茵,望著眼前一派碧水盈盈、兩岸粉墻黛瓦的西小河,興奮地說,“因為有呂府、王陽明故居等人文遺跡,坐烏篷船或者步行來我們這里的游客很多。以前,我們生怕因為水不好丟了臉,現(xiàn)在心里踏實多了。”
2015年,浙江省委書記夏寶龍在紹興市調(diào)研時提出“紹興治水要做到全省第一”。時隔一年,也是“五水共治”行動開展三年之際,紹興全市水質(zhì)實現(xiàn)根本性改觀,地表水考核斷面全面消滅劣Ⅴ類水,省控以上斷面全面達標(biāo),曹娥江、浦陽江全年保持Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。
實招一 找到“病灶”所在 河道清淤實現(xiàn)淤泥固化處理
位于柯橋區(qū)錢清鎮(zhèn)的淤泥固化一體化中心,伴隨著隆隆的機械聲,6臺大功率壓縮機正在工作。一旁的小河里,插著4根口徑很粗的黑管子。
循著管子望去,只見河底泥漿被絞吸船吸上來,沉淀后進入調(diào)節(jié)池,被攪拌均勻,經(jīng)固液壓濾分離,不一會兒一塊塊形如豆腐干的泥餅就成型了。
“用于攪拌的大池容積達1000多立方米。河底淤泥加入泥沙聚沉劑后,使泥從水中快速分離、沉淀。固液分離機械起到脫水作用,分別形成干的泥餅和清水。”來自湖北路德環(huán)境科技股份有限公司的項目經(jīng)理移亞東說,經(jīng)過這種泥漿脫水固結(jié)一體化工藝處理后的清水,可達標(biāo)排放。泥餅不但比泥漿的體積小50%—70%,而且遇水不易融化。干泥可用作工程基礎(chǔ)料進行填埋,也可以用于磚瓦廠制磚,有機質(zhì)含量高的還能用作園林綠化用土。
據(jù)了解,柯橋區(qū)境內(nèi)河道縱橫、水網(wǎng)密布,現(xiàn)有河道854條,水域面積達49平方公里。自2007年實施“清水工程”以來,每年河道清淤量達100萬立方米以上,河道清淤疏浚任務(wù)繁重。
河道清淤是治污水的關(guān)鍵一環(huán),淤泥固化處理,能有效減少二次污染,節(jié)約土地資源。
2014年下半年,柯橋區(qū)建設(shè)淤泥固化中心,采用市場化模式清淤,近3年來累計投入3.5億元,清淤500多萬立方米。目前,已建成齊賢、錢清、福全3個淤泥固化中心,年固化能力達240萬立方米,完成固化淤泥30萬立方米,并在濱??陂T丘新建一處淤泥固化中心。淤泥固化中心全天24小時不間斷作業(yè),覆蓋周圍10公里范圍內(nèi)的河道。
實招二 從“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本” 開展重點污染行業(yè)整治行動
隨著治水的深入推進,紹興市開始對源頭污染源進行治理。
工業(yè)企業(yè)偷排,一向被視為水質(zhì)污染的頭號敵人。從2013年起,一場針對印染、造紙、制革、化工“四大行業(yè)”和“低小散”塊狀行業(yè)的整治提升行動全面啟動,“關(guān)停并轉(zhuǎn)”四個字是高污染企業(yè)必須接受的命運。
去年,紹興市啟動了號稱“史上最嚴(yán)厲”的印染、化工行業(yè)整治,一大批排放不能達標(biāo)的企業(yè)應(yīng)聲倒下。
據(jù)統(tǒng)計,2015年,紹興市全面完成“四大行業(yè)”671家重點企業(yè)整治提升,全市主要水污染負(fù)荷(化學(xué)需氧量、氨氮)在2010年基礎(chǔ)上下降30%以上。2016年,全市累計停產(chǎn)整治印染企業(yè)107家、化工企業(yè)102家,分別占企業(yè)總數(shù)的31.8%和34.1%;全市規(guī)模以上印染企業(yè)產(chǎn)量同比下降2.8%,廢水排放量同比下降13.2%。組織開展工業(yè)園區(qū)污染專項整治,全市82個工業(yè)園區(qū)共排查出問題1587個,已完成整改1502個,完成率94.6%。“這對紹興水質(zhì)改善,是一個極大的貢獻。”紹興市環(huán)保局局長張永明說。
同時,紹興市在全省率先實施集鎮(zhèn)村、規(guī)劃非保留村生活污水治理,努力實現(xiàn)生活污水治理的“全覆蓋”。
2016年,全市完成農(nóng)村生活污水治理的村已有1704個,受益農(nóng)戶69萬戶,是三年計劃1674個村、55.5萬戶的101.8%和124%。
此外,紹興市城鎮(zhèn)生活污水處理也迎頭趕上。2016年,紹興市累計新增城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)878公里,完成目標(biāo)任務(wù)的166%,實現(xiàn)所有重點污染企業(yè)的污水排放全納管。
全市79個鎮(zhèn)均已實現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋,污水處理廠全部執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。
值得一提的是,紹興市還在全市范圍組織開展了入河排污(水)口標(biāo)識工作,根據(jù)不同區(qū)位和不同污染源,將每一個排污口“亮明身份”,接受群眾監(jiān)督,倒逼推進截污納管和雨污混接整治,促進水環(huán)境不斷改善。
實招三 全民治水 近30萬名黨員干部參加了治水大走訪活動
在柯橋區(qū)華舍街道華墟居委會,村支書宋建華通過“隔油池+活性炭”的方法,在這個即將拆遷的城中村中進行生活污水治理,結(jié)果只花了兩萬元就收到了治污效果。
在嵊州市仙巖鎮(zhèn),人們創(chuàng)造性地發(fā)明了一種治水考核方式——“下游考核上游”,上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的垃圾、污水流到下游,下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逐次監(jiān)督告知,年終還給上游打分。
“這些創(chuàng)造性的做法,既經(jīng)濟又實用,在治水過程中層出不窮。”紹興市水城辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,這些靈感的火花之所以能迸發(fā)出來,是因為治水的理念深入人心,整個社會從政府部門到群眾形成了廣泛共識并充分參與,大家已經(jīng)將治水當(dāng)做自己的分內(nèi)之事。
正是因為這一點,涌現(xiàn)出了很多“紹興樣本”:在柯橋區(qū)平水鎮(zhèn),一位83歲的老人俞倩蕓,靠著黑板、粗瓷碗、自制的垃圾打撈網(wǎng)三件“治水法寶”,守護著村口的荷花塘,如今這已變成了全村人的習(xí)慣;在新昌縣小將鎮(zhèn),數(shù)十位企業(yè)家自掏腰包認(rèn)養(yǎng)河道,現(xiàn)在這一模式在新昌乃至全市推廣;在嵊州市下王鎮(zhèn),46個留守婦女組成的“村嫂志愿服務(wù)隊”主動護河,如今已發(fā)展成全市上下2000多支巾幗護水隊,志愿者達到了兩萬多名。
在“全民護水月”活動中,全市各地各部門都開展了不同規(guī)模的護水活動,有近30萬名黨員干部參加了治水大走訪活動,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等基層黨員干部21萬人左右。