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海門10條措施推進海洋經濟高質量發(fā)展

日前,海門出臺《關于深入推進海洋經濟高質量發(fā)展的若干意見》,貫徹落實經略海洋、向海圖強,建設海洋強國戰(zhàn)略部署,結合海門實際,加快建設“富有江海特色的現(xiàn)代海洋產業(yè)發(fā)展先導區(qū)”,在服務海洋強市建設中“打頭陣、當先鋒”。

海門擁有江海資源,海洋經濟是海門經濟高質量發(fā)展的重要支撐?!兑庖姟访魑撕iT海洋經濟發(fā)展的目標、路徑和重點,從規(guī)劃引領系統(tǒng)、特色錯位發(fā)展、深耕細分賽道、海洋功能性平臺等方面提出10條措施,助力推進海洋經濟高質量發(fā)展。

規(guī)劃引領系統(tǒng)推進向海圖強?!兑庖姟诽岢?,堅持“全區(qū)皆沿?!钡娜炙季S,陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動、跨江融合,推動陸地與海洋資源、沿江與沿海功能協(xié)同聯(lián)動。聚焦“沿江創(chuàng)新”深化創(chuàng)新協(xié)同,引領海洋產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;聚焦“沿海制造”加快布局完善,推動海洋產業(yè)做大做強。發(fā)揮沿海沿江岸線資源優(yōu)勢,提升港口岸線的資源利用效率,未來三年沿海岸線可利用泊位達24個,沿江岸線可利用泊位達22個。

開發(fā)園區(qū)是發(fā)展海洋經濟的主陣地?!兑庖姟诽岢鎏厣e位發(fā)展提升園區(qū)能級,明確海門港新區(qū)、海門開發(fā)區(qū)、臨江新區(qū)和三廠工業(yè)園區(qū)發(fā)展目標、產業(yè)發(fā)展方向。海門港新區(qū)以“再造一個工業(yè)海門”為目標,打造“港產城人”融合發(fā)展的現(xiàn)代化海港新城。開發(fā)區(qū)打造世界級“海工裝備和高端船舶研發(fā)制造基地”,三年內高質量發(fā)展指標在全區(qū)占比力爭達50%。臨江新區(qū)全力打造長三角海洋藥物和生物制品產業(yè)發(fā)展示范區(qū)。三廠工業(yè)園區(qū)建設海洋裝備關鍵零部件、海洋生物醫(yī)藥核心原材料產業(yè)配套基地。其他區(qū)鎮(zhèn)為海洋經濟高質量發(fā)展做好配套服務。

發(fā)展海洋經濟,聚焦點是產業(yè)。《意見》提出深耕細分賽道推動產業(yè)升級,強化“以總裝強配套、以配套促總裝”產業(yè)鏈系統(tǒng)思維,積極搶抓長三角區(qū)域產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、上海大都市圈功能外溢等機遇,加快構建現(xiàn)代海洋特色產業(yè)體系。明確新材料產業(yè)、海洋裝備產業(yè)、新能源產業(yè)、海洋藥物和生物制品等海洋經濟細分產業(yè)賽道及其重點發(fā)展領域,力爭新材料產業(yè)三年產值超千億元,海洋裝備產業(yè)三年產值超500億元,新能源產業(yè)三年產值超500億元,打造海洋藥物和生物制品產業(yè)集群。同步前瞻布局沿海未來產業(yè)。

《意見》還提出加快海洋功能性平臺集聚、打造海洋人才與科技創(chuàng)新高地、推動海洋產業(yè)綠色化智能化轉型、提升海洋服務業(yè)配套水平、提升涉海交通物流能級、提升涉海要素綜合保障能力等措施。建好“4+N”海洋功能性創(chuàng)新平臺,重點引進培育一批海洋基礎研究人才、科技領軍人才、創(chuàng)業(yè)人才和復合型人才,打造從技術攻關、成果轉化到產業(yè)孵化全鏈條的產業(yè)創(chuàng)新體系。積極創(chuàng)建省級雙碳試點(綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范區(qū)方向),積極培育省級以上綠色工廠,大力推動海洋企業(yè)“智能化改造數(shù)字化轉型網絡化聯(lián)接”,加快智慧港口建設。提升江海港口服務功能、技術信息服務功能、海洋消費服務功能。以港口物流為核心,優(yōu)化江海河聯(lián)運;以鐵路物流為重點,發(fā)展公鐵水聯(lián)運;以水運物流為補充,加快配套設施建設。系統(tǒng)謀劃各類政策取向的一致性和實施的穩(wěn)定性,加大現(xiàn)有適用性政策向海洋領域傾斜力度,針對性制定海洋產業(yè)發(fā)展增量政策。

發(fā)展海洋經濟,需要創(chuàng)新體制機制。《意見》提出完善促進海洋經濟發(fā)展體制機制,探索建立向海圖強三項機制,通過激勵機制進一步鼓勵擔當作為,通過考核機制進一步強化督促推進,通過督辦機制進一步推動協(xié)調解難,對問題訴求及建議事項“清單化”交辦、“責任化”落實、“閉環(huán)化”管理。

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