12月3日上午，市中級(jí)人民法院，一起行政訴訟案開(kāi)庭。旁聽(tīng)席座無(wú)虛席，市長(zhǎng)姚高員率政府系統(tǒng)116名領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審過(guò)程。

　　法庭內(nèi)國(guó)徽高懸、莊嚴(yán)神圣。上午8時(shí)45分，隨著法槌敲響，某文化娛樂(lè)有限公司訴鹿城區(qū)文化和廣電旅游體育局、鹿城區(qū)人民政府文化行政處罰及文化行政復(fù)議案，正式開(kāi)庭審理。鹿城區(qū)區(qū)長(zhǎng)出庭應(yīng)訴。

　　旁聽(tīng)席上，市政府領(lǐng)導(dǎo)以及市政府組成部門、各縣(市、區(qū))政府、浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等主要負(fù)責(zé)人，“組團(tuán)”旁聽(tīng)。如此龐大的旁聽(tīng)“陣容”，在溫州市較為罕見(jiàn)。溫州是全國(guó)首例“民告官”案件發(fā)生地。近年來(lái)，溫州市創(chuàng)新推出行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、敗訴責(zé)任追究、調(diào)解容錯(cuò)免責(zé)等工作機(jī)制，各級(jí)政府依法行政的意識(shí)日益增強(qiáng)。

　　一個(gè)多小時(shí)的庭審中，在審判長(zhǎng)主持下，法庭圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)組織雙方進(jìn)行了質(zhì)證和辯論。“旁聽(tīng)團(tuán)”成員們認(rèn)真聆聽(tīng)，將庭審過(guò)程作為“學(xué)習(xí)教材”。

　　“這是一堂生動(dòng)‘法治教育課’。”在旁聽(tīng)結(jié)束后的座談交流會(huì)上，姚高員說(shuō)道，“人民對(duì)政府的信賴，源于辦事流程的明晰與行政行為結(jié)果的確定性，源于行政機(jī)關(guān)的嚴(yán)格依法行政，源于行政機(jī)關(guān)的公信力。我們要從這場(chǎng)庭審獲得更多啟發(fā)，不斷提高依法行政的意識(shí)和能力，以法治政府建設(shè)成效回應(yīng)人民信賴。”

　　以案為鑒，如何時(shí)刻繃緊“依法行政之弦”?姚高員說(shuō)，各級(jí)政府要提高站位，把法治政府建設(shè)作為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和省委十四屆六次全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)持體系和能力兩手抓，加強(qiáng)立法保障、科學(xué)決策、規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督四方面制度建設(shè)，注重基層法治治理、群眾工作、領(lǐng)導(dǎo)懂法用法、干部遵法守法四方面能力提升，堅(jiān)決筑牢法治政府的基礎(chǔ)樁，挺起依法行政的主心骨。

　　緊接著，姚高員叮囑要正確處理好“法”與“情”的關(guān)系。他說(shuō)，政府部門既要依法行政也要有人情味，在確保依法依規(guī)辦事的前提下，滿足企業(yè)群眾合法合理訴求，積極引導(dǎo)幫助化解難題。“如果政府部門多站在企業(yè)角度思考問(wèn)題，做到提前溝通、貼心服務(wù)、真誠(chéng)解難，也許就會(huì)少一件行政訴訟案，多一個(gè)服務(wù)企業(yè)的正面典型。”

　　在隨后召開(kāi)的府院聯(lián)席會(huì)議上，姚高員就預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議布置三項(xiàng)“課后作業(yè)”——要實(shí)行“大調(diào)解”，確保市縣兩級(jí)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)新行政糾紛調(diào)處化解機(jī)制。要推廣“大復(fù)議”，暢通復(fù)議渠道，加大調(diào)解力度，切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議的主渠道作用。要形成“大合力”，完善府院之間的常態(tài)化信息交流制度，健全司法與行政的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷提高工作成效。