日前,《溫州市楠溪江保護(hù)管理?xiàng)l例》經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)正式出臺(tái),并于2020年3月1日起施行。這意味著,今后,楠溪江生態(tài)環(huán)境將獲立法保護(hù),守一江秀水,護(hù)一方綠城。
為了保護(hù)和改善楠溪江流域生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),多年來,我市社會(huì)各界積極呼吁對楠溪江保護(hù)管理進(jìn)行立法?;仡櫫⒎v程,在溫州擁有地方立法權(quán)的第二年,永嘉縣人大代表團(tuán)就于2016年市人代會(huì)上提出制定《溫州市楠溪江保護(hù)管理?xiàng)l例》的議案。2017年,該條例被列入市級立法調(diào)研項(xiàng)目,2018年成為市人大常委會(huì)立法預(yù)備項(xiàng)目,并于今年被正式列入立法計(jì)劃。
記者翻看條例,發(fā)現(xiàn)這部法規(guī)結(jié)合近年來楠溪江保護(hù)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對管理體制、水質(zhì)保護(hù)、考核與責(zé)任追究、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制及原則等方面都作出了明確規(guī)定。在主體責(zé)任方面,條例規(guī)定溫州市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對楠溪江保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),永嘉縣人民政府負(fù)責(zé)楠溪江保護(hù)管理工作,并確定牽頭部門協(xié)調(diào)解決楠溪江保護(hù)管理中的重大事項(xiàng)。一些破壞生態(tài)環(huán)境的行為也被列入“黑名單”,如違反規(guī)定建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū);河道采砂;采用電魚、炸魚、毒魚等破壞性方式或者使用地籠網(wǎng)等有害漁具進(jìn)行捕撈;使用含磷洗滌用品等。
值得一提的是,條例中還閃現(xiàn)出不少亮點(diǎn),如當(dāng)前備受關(guān)注“垃圾分類”。條例規(guī)定,楠溪江保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施垃圾分類管理,推行生活垃圾減量化、資源化、無害化。永嘉縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善楠溪江清理保潔機(jī)制,及時(shí)清理河道、灘林的建筑垃圾、生活垃圾或者其他廢棄物。
有“禁令”,自然也有“處罰令”。條例規(guī)定,在水域駕駛游船、摩托艇、動(dòng)力排筏等各類燃油機(jī)動(dòng)工具的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,處二千元以上二萬元以下罰款;使用含磷洗滌用品的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處五百元以下罰款;在明令禁止的區(qū)域游泳的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以處五十元以上五百元以下罰款。
市人大代表白洪鮑曾在參與條例意見征求會(huì),作為一名環(huán)保人士,他心懷期盼:“希望通過立法保護(hù),進(jìn)一步改善楠溪江流域生態(tài)環(huán)境,保護(hù)和促進(jìn)水生物種的多樣性和均衡性,讓楠溪江既美又清。”