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溫州

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溫州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域首創(chuàng)“多評合一”模式

  日前,記者從溫州市生態(tài)環(huán)境局獲悉,溫州市通過取消行業(yè)審批、優(yōu)化審批流程、精簡審批材料等路徑,開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的涉企行政審批制度改革,首創(chuàng)“多評合一”模式,加快行政審批提速提效。目前,溫州市已在20多個重點(diǎn)行業(yè)環(huán)評中開展碳評試點(diǎn)工作。

  近期,溫州市在樂清三期電廠項目審批工作中已初步試水,將入海排污口設(shè)置審批(涉及溫排水)、建設(shè)項目環(huán)評審批及輻射項目環(huán)評審批等多個事項進(jìn)行合并審批,為企業(yè)減少了時間成本和經(jīng)濟(jì)成本。

  據(jù)市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)工作人員介紹,樂清電廠三期工程按照以前的審批模式,主體工程要編制環(huán)境影響評價報告書報市生態(tài)環(huán)境局審批;500kv變壓站要編制輻射環(huán)評報告書報浙江省生態(tài)環(huán)境廳審批;海水取水管和排水管建設(shè)要編制海洋環(huán)評報樂清分局審批;溫排水入海排放口要論證后報市生態(tài)環(huán)境局備案。每個事項均需經(jīng)過評價——部門受理——公示——審批等法定流程,而且企業(yè)要跑多個地方?,F(xiàn)在,就可以統(tǒng)一到一個窗口受理,由市生態(tài)環(huán)境局對接省廳和分局,進(jìn)行一次性辦理。

  溫州市在全國率先實(shí)現(xiàn)所有生態(tài)環(huán)境行政許可事項集中到一個處室辦理,一個窗口受理。2019年隨著機(jī)構(gòu)改革,海洋、水利等部門部分行政職能劃歸生態(tài)環(huán)境部門,其中涉及的行政許可事項,也全部由行政審批處負(fù)責(zé)。職能的集中,給生態(tài)環(huán)境多評合一創(chuàng)造了制度條件。

  今年,市生態(tài)環(huán)境局探索推行內(nèi)部“多評合一”,同一個建設(shè)項目,涉及多個許可事項的,將其技術(shù)評價或論證報告納入一個技術(shù)文本,由主體工程審批權(quán)限的生態(tài)環(huán)境部門出具一個批復(fù)文件,大大節(jié)約了建設(shè)單位辦事時間和精力,節(jié)省了評價的費(fèi)用。

  接下來,市生態(tài)環(huán)境局將聯(lián)合水利局、交通局,在政務(wù)局的支持下,在企業(yè)自愿的原則上,探索將水利部門的防洪影響評價、水土保持方案、交通運(yùn)輸部門的航道通航條件影響評價、生態(tài)環(huán)境部門的生態(tài)影響類項目環(huán)評等論證評估實(shí)施“多評合一”,一個部門受理,多部門聯(lián)辦,受理部門統(tǒng)一出件交付申請單位。

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