溫州各級(jí)黨委、政府高度重視關(guān)心殘疾人事業(yè)，將殘疾人工作納入市委、市政府工作全局，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入社會(huì)管理、公共服務(wù)的總體布局。我市殘疾人工作圍繞“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、政府責(zé)任書(shū)和年度工作重點(diǎn)，以滿足殘疾人基本需求、提升殘疾人生活品質(zhì)為目標(biāo)，完善殘疾人基本公共服務(wù)體系，健全殘疾人權(quán)益保障制度，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，“十二五”規(guī)劃圓滿收官，年度目標(biāo)任務(wù)順利并超額完成。
2011年以來(lái)，先后被中共浙江省委、省政府授予“倫敦殘奧會(huì)工作先進(jìn)集體”;榮獲“2011-2014年全國(guó)殘疾人體育先進(jìn)單位”“全省市級(jí)殘聯(lián)工作目標(biāo)考核進(jìn)步獎(jiǎng)”“全省殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，取得“2009-2012年溫州市群眾體育先進(jìn)單位”“法律援助先進(jìn)集體”“四小車”整治工作先進(jìn)集體、溫州市優(yōu)秀志愿服務(wù)先進(jìn)集體等榮譽(yù)。
回眸“十二五” 優(yōu)化保障服務(wù)
近年來(lái)，貧困殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作納入市為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全市6310戶有需求的殘疾人家庭享受無(wú)障礙設(shè)施改造和配送無(wú)障礙器具。全市電視手語(yǔ)節(jié)目和廣播專題報(bào)道實(shí)現(xiàn)全覆蓋，市縣兩級(jí)圖書(shū)館全部設(shè)有盲人閱覽室或閱覽專座，通過(guò)開(kāi)展手語(yǔ)培訓(xùn)、贈(zèng)送手機(jī)愛(ài)心電話卡等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)殘疾人信息交流無(wú)障礙。
加快“保障體系、服務(wù)體系”建設(shè)，隨著殘疾人基本生活保障面的不斷擴(kuò)大，27562名殘疾人納入基本生活保障工程。為20904名貧困且生活不能自理的重度殘疾人提供托(安)養(yǎng)服務(wù)，累計(jì)投入3.12億元;為3143戶農(nóng)村殘疾人家庭實(shí)施安居宜居工程，3642名殘疾人受益危(舊)房改造，累計(jì)投入3287萬(wàn)元。推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程建設(shè)，各級(jí)各部門對(duì)口扶殘幫困13993名低收入殘疾人，脫貧3912名，基本消除人均低于4600元貧困線。
拓展康復(fù)網(wǎng)絡(luò)
以專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，全面發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殘疾人福利機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校的作用，建立健全專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2013年，實(shí)現(xiàn)11個(gè)縣(市、區(qū))“全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙縣”全覆蓋。
“十二五”期間，免費(fèi)為37559人次殘疾人提供助明、助聽(tīng)、助行服務(wù)，全市累計(jì)完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)15047人次，肢體殘疾人康復(fù)(包括小兒麻痹癥矯治、肢體康復(fù)訓(xùn)練及安裝假肢)3302人次，殘疾人輔助器具配備供應(yīng)11892件，為2171名0～6周歲殘疾兒童提供搶救性康復(fù)救助和訓(xùn)練服務(wù)，為 83名0～6周歲殘疾兒童實(shí)施人工耳蝸手術(shù)。
全市11個(gè)縣(市、區(qū))及經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作，累計(jì)建立社區(qū)康復(fù)點(diǎn)779個(gè)，81%的社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展康復(fù)服務(wù)，83%的社區(qū)配備康復(fù)協(xié)調(diào)員，殘疾人能夠就近得到基本康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)。
提升教育就業(yè)
2013年，溫州市殘疾人聯(lián)合會(huì)指導(dǎo)鹿城區(qū)率先出臺(tái)《殘疾人庇護(hù)產(chǎn)品專產(chǎn)專營(yíng)和政府優(yōu)先采購(gòu)實(shí)施方案》，被國(guó)家殘聯(lián)原文轉(zhuǎn)發(fā)推廣，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)帶頭安置殘疾人工作取得突破。
積極完善以集中就業(yè)、按比例就業(yè)為主，自謀職業(yè)、工療庇護(hù)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)為輔的殘疾人就業(yè)新模式，全市勞動(dòng)年齡段有勞動(dòng)能力和就業(yè)需求的殘疾人就業(yè)率達(dá)77%。全市現(xiàn)有殘疾人基地135個(gè)，直接安置殘疾人954人，輻射周邊殘疾人2456人。
目前，全市特教學(xué)校(班)發(fā)展到18所(個(gè))，基本形成以隨班就讀和特教班為主體、以特殊學(xué)校為骨干的殘疾兒童少年義務(wù)教育格局，“十二五”期間為14100人提供職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
助殘事業(yè)社會(huì)化 期待人人來(lái)參與
俗話說(shuō)，他山之石可以攻玉。溫州市殘疾人聯(lián)合會(huì)近日對(duì)省內(nèi)一些社會(huì)化助殘經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，努力構(gòu)筑“橫向到邊，縱向到底”的殘疾人工作組織網(wǎng)絡(luò)。市民朋友們?nèi)绻泻玫囊庖?jiàn)或建議，請(qǐng)多獻(xiàn)“金點(diǎn)子”，這也是參與社會(huì)公益的一種形式。溫州市殘疾人聯(lián)合會(huì)聯(lián)系電話：88366327。
杭州市：借船出海 杭州市借阿里巴巴集團(tuán)這艘電子商務(wù)大船，開(kāi)展殘疾人網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)辟殘疾人居家就業(yè)新途徑。截至目前，扶持160 多位殘疾人網(wǎng)上開(kāi)店創(chuàng)業(yè)就業(yè)，率先在全國(guó)打造一支154 名殘疾人的“云客服”隊(duì)伍。
衢州市：專職委員 衢州市推行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)和村(社區(qū))殘協(xié)殘疾人專職委員為重點(diǎn)的基層殘疾人組織建設(shè)的做法，目前全市104 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部配備了殘疾人專職委員，1744個(gè)行政村配備殘疾人專職委員1477名。
海寧市：一戶一表 海寧市將殘疾人的基本情況，連同扶持保障政策制作成一張表格，每戶殘疾人家庭都對(duì)應(yīng)“一張表”。明確該殘疾人本人及家庭可享受哪些政策，讓殘疾人足不出戶就全面、詳細(xì)地掌握了自己可以享受的優(yōu)惠福利保障。
展望“十三五” 全面推進(jìn)小康進(jìn)程
建立市殘工委成員單位聯(lián)絡(luò)員工作制度，舉辦殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃專題座談會(huì)，發(fā)揮殘聯(lián)主席團(tuán)和政府殘工委成員的作用?？茖W(xué)編制溫州市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，改善殘疾人狀況和小康實(shí)現(xiàn)程度，在殘疾人權(quán)益、基本民生保障、社會(huì)保險(xiǎn)、康復(fù)服務(wù)和無(wú)障礙環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)新突破。
提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量
加快建設(shè)市殘疾人綜合服務(wù)中心，建立健全覆蓋全市的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，全面開(kāi)展醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、功能訓(xùn)練、輔助器具適配、殘疾預(yù)防等康復(fù)服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。規(guī)范殘疾人服務(wù)設(shè)施管理，完善重度殘疾人集中托養(yǎng)、居家安養(yǎng)、中輕度精神智力殘疾人庇護(hù)、自閉癥康復(fù)等標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
全面實(shí)施補(bǔ)貼制度
全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，為3.5萬(wàn)名符合條件的困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，為1.5萬(wàn)名符合條件的重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼;促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收，提高城鄉(xiāng)殘疾人家庭收入占社會(huì)平均的比例。
建立殘疾兒童基本康復(fù)免費(fèi)制度，推進(jìn)擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付項(xiàng)目等工作;完善出生缺陷監(jiān)測(cè)和殘疾兒童監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制及跟蹤康復(fù)服務(wù)，全面提升殘疾預(yù)防能力和水平。
