浙江在線04月01日訊 昨天，《溫州市制定地方性法規(guī)條例》獲省十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)，意味著溫州制定的第二部地方性法規(guī)、首部程序法正式生效。條例公布實(shí)施后，溫州將按照該條例規(guī)定程序和要求開(kāi)展地方立法工作。

　　《溫州市制定地方性法規(guī)條例》共分七章五十六條，對(duì)立法計(jì)劃編制和法規(guī)草案起草、市人民代表大會(huì)立法程序、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序、地方性法規(guī)報(bào)批和公布程序等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。地方立法范圍方面，根據(jù)上位法有關(guān)規(guī)定，市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。此外，規(guī)定我市特別重大事項(xiàng)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)通過(guò)。

　　作為溫州本土“立法法”、首部“自制”的重要程序法，《溫州市制定地方性法規(guī)條例》是我市首部由市人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)。該條例是經(jīng)市十二屆人大六次會(huì)議通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的。省人大常委會(huì)近期將確定條例公布時(shí)間，條例公布之日起正式開(kāi)始實(shí)施。

　　“今后溫州地方立法工作從此進(jìn)一步有章可循。”市人大法制委員會(huì)主任委員王旭東表示，《溫州市制定地方性法規(guī)條例》獲準(zhǔn)實(shí)施，將嚴(yán)格規(guī)范地方立法活動(dòng)，為溫州開(kāi)展地方性法規(guī)制定工作立規(guī)矩、定制度。

　　據(jù)了解，為進(jìn)一步細(xì)化溫州地方立法的基礎(chǔ)規(guī)范，市人大常委會(huì)正緊鑼密鼓制定配套制度，“輔助”溫州“立法法”實(shí)施。上月，《溫州市地方性法規(guī)提出和處理規(guī)則(試行)》經(jīng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議通過(guò)。該規(guī)則對(duì)我市地方性法規(guī)提出和處理程序作出更細(xì)致的規(guī)定。今年，市人大常委會(huì)還將陸續(xù)建立系列配套制度、規(guī)范和辦法，對(duì)法規(guī)案的論證、征求意見(jiàn)、起草、審議等過(guò)程進(jìn)行具體規(guī)定，全力打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府先行、社會(huì)共同參與的立法機(jī)制。

　　此外，市人大常委會(huì)法工委透露，今年的一類立法項(xiàng)目《溫州市物業(yè)管理?xiàng)l例》正處于起草階段，將爭(zhēng)取在年內(nèi)完稿審議，并報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。市人大常委會(huì)還將《溫州市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》作為今年預(yù)備項(xiàng)目，計(jì)劃于本月起開(kāi)展前期調(diào)研;《溫州市雁蕩山風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等4個(gè)條例作為二類立法項(xiàng)目，計(jì)劃今年著手立法準(zhǔn)備工作。