日前,溫州市安監(jiān)局制定出臺《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。這是繼去年6月溫州市率全省之先制定出臺《溫州市<安全生產(chǎn)法>行政處罰裁量暫行標(biāo)準(zhǔn)》后,又一針對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作“量體裁衣”式的自我約束。
據(jù)了解,自《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》修訂以來,由于配套規(guī)章政策制定相對滯后,尚無相應(yīng)的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),致使基層安監(jiān)執(zhí)法人員在執(zhí)行時(shí)無法準(zhǔn)確把握。為此,今年初開始,市安監(jiān)局就醞釀制定行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。通過調(diào)研和分析不合法、不合理行政處罰自由裁量權(quán)現(xiàn)象后,市安監(jiān)局梳理了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中有關(guān)法律責(zé)任和處罰條款,在權(quán)衡行業(yè)特點(diǎn)以及違法輕重基礎(chǔ)上制訂標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)多方征求意見及專家論證,該《暫行標(biāo)準(zhǔn)》日前正式印發(fā),將于今年5月1日開始實(shí)施。據(jù)悉,該標(biāo)準(zhǔn)對涉及違法條例的38種違法行為,細(xì)化出124種情形,并分別規(guī)定了具體的裁量標(biāo)準(zhǔn)。
市安監(jiān)局相關(guān)工作人員表示,《暫行標(biāo)準(zhǔn)》細(xì)化了每一類違法行為,制定相應(yīng)的法律規(guī)定、處罰依據(jù)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),為依法行政、公正執(zhí)法和全面實(shí)施?;钒踩芾?xiàng)l例奠定了基礎(chǔ),也為深化危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全綜合整治提供了法律支撐。
根據(jù)市政府部署,今年3月1日至5月底,溫州市要在全市范圍內(nèi)開展深化危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全綜合整治,重點(diǎn)對危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位、油氣輸送管道、?;飞a(chǎn)等七個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域進(jìn)行全方位、立體式大排查。