交通基礎設施短板是《中共溫州市委關于補短板的實施意見》要求重點補齊的九塊短板之一。作為重要交通基礎設施的公路交通，素有經(jīng)濟社會“先行官”之稱。面對先天不足和后天投資不足，我市公路工作爭先創(chuàng)優(yōu)，先行趕超，連續(xù)三年獲得全省先進。最近，又在全市公路系統(tǒng)推出查補短板的一系列行動，聚焦短板，拉高標桿，精準施策，統(tǒng)籌推進溫州公路轉(zhuǎn)型發(fā)展、示范發(fā)展。本報從今天開始推出系列報道予以關注。

　　日前，一位經(jīng)常來溫州跑業(yè)務的杭州駕駛員，開車進入104國道樂清雁蕩段時已顯疲倦。當他意外地進入路邊一個服務站時，發(fā)現(xiàn)這里停車位、廁所、休息室、開水應有盡有，還有小賣部、手機充電等服務。像這樣設在普通國省道干線沿線的服務站，在溫州今年已建了6個。

　　平常只在高速公路出現(xiàn)的服務區(qū)，在國省道也已陸續(xù)開設。這讓旅途勞頓的駕駛員和乘客能在服務區(qū)稍作休息再出發(fā)，感覺輕松舒適多了。

　　如何填補國省道公路服務的空白，一直是公路部門的一塊突出短板，而這樣在全省率先實施的實打?qū)嵉难a短板舉措，得益于今年以來公路部門開展的找補短板等一系列活動。

　　開展思想大討論自我加壓找短板

　　由于地理和歷史等原因，過去溫州路況差在全省出了名，以至于司機們用“汽車跳、溫州到”來形容。近年來，溫州公路部門創(chuàng)新機制，趕超發(fā)展，大打翻身仗，公路路況、規(guī)范化管理連續(xù)三年躍入全省公路系統(tǒng)先進行列。

　　今年是“十三五”開局年，年初召開的市委十一屆十次全體(擴大)會議提出“三問溫州干部”，給全市干部出了一道全新的命題。市公路局認真學習貫徹全會精神，立足公路實際，在公路工作連年取得優(yōu)異成績的情況下，以歸零的心態(tài)、翻篇的姿態(tài),在全系統(tǒng)開展“三問自己·如何擔當”解放思想大討論活動，也及時給干部職工提出了一道全新的命題：在溫州打造邁入全面小康社會標桿城市的進程中，溫州公路能否當好先行官?經(jīng)過“十三五”，溫州公路能否實現(xiàn)先行示范發(fā)展，繼續(xù)走在全省前列?面對“十三五”溫州公路的艱巨任務，全系統(tǒng)公路人要有怎樣的擔當和狀態(tài)，肩負起歷史使命和責任?

　　據(jù)介紹，開展這樣的大討論活動，其目的是要求每個干部職工做到自我審視、自我加壓和自我激勵，鞭策干部在艱難前進中實現(xiàn)自我覺醒、升華，努力尋求突破的路徑。緊接著，市公路局推出了一系列學習討論活動，干部職工們圍繞核心問題展開大討論，找短板、求創(chuàng)新。

　　精準對接六短板調(diào)研攻堅尋對策

　　抓短板，關鍵在機制。在學習領會市委精神的基礎上，市公路局結(jié)合實際，專題研究補短板工作，制定《關于補短板的實施意見》，在全系統(tǒng)開展找短板、補短板活動。同時，建立補短板工作機制，將落實情況納入年度重點工作專項督查和年終考核，建立“補短板，顯成效”工作例會制度，定期研究補齊溫州公路短板問題，并把補短板工作成效作為干部任用的重要依據(jù)。

　　找短板，關鍵在精準。市公路局領導班子深刻認識到，通過爭先創(chuàng)優(yōu)、先行趕超，近年公路養(yǎng)護管理取得了驕人的成績，但也還存在影響發(fā)展的短板和問題。局黨委堅持目標導向、問題導向、效果導向，精準地找到路況水平提升、路政綜合管理、安全應急管理、農(nóng)村公路建管養(yǎng)、高速公路行業(yè)監(jiān)管、組織黨建六大短板。市公路局把開展調(diào)研攻堅作為重點補齊這些短板的前提。該局對每個短板形成一個調(diào)研課題，由局領導班子成員每人領銜，并一一明確每項短板的牽頭人、配合處室、完成時限、方式要求和成果運用。

　　補短板，關鍵在舉措。該局領導班子每個成員按照調(diào)研要求，深入到基礎公路局、站所了解情況，摸清基層和群眾的需求，查找和分析原因。目前，各大短板均已找到補齊和解決的思路和方案。如針對高速公路和普通國省道路況水平的短板，提出補齊的三條主要措施，即一是推進精細化管養(yǎng)示范路創(chuàng)建。三年完成500公里精細化管養(yǎng)示范路創(chuàng)建，使國省道基本達到全面精細化管養(yǎng)示范路的要求。二是打造養(yǎng)護大中修品質(zhì)工程。到2020年，完成930公里總投資17.2億元的干線公路大中修工程，優(yōu)良路率達98%。三是提升高速公路路況水平。加強行業(yè)監(jiān)管，深化養(yǎng)護“1+1”檢查考核模式，原則上要求每年對15%-20%左右的高速公路實施大中修，到2020年，高速公路路面使用性能指數(shù)PQI達到96以上，優(yōu)等路率達到99%以上。

　　制定“331”戰(zhàn)略助推先行示范發(fā)展

　　“十三五”時期溫州公路要實現(xiàn)養(yǎng)護管理可持續(xù)發(fā)展，必須要補短板。補短板，既要有明確的目標，更要有明晰的路徑、載體和抓手。

　　在找短板、提對策的基礎上，市公路局推出一項涉及全局的“331”發(fā)展戰(zhàn)略，即實施包含公路養(yǎng)護、路政管理、農(nóng)村公路、安全應急、高速公路綜合管理、干部和人才隊伍建設在內(nèi)的三年行動計劃，推進理念、機制、服務三大轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)溫州美麗公路建設一個總發(fā)展目標。

　　最近，市公路局召開半年度工作會議暨美麗公路創(chuàng)建宣貫會，統(tǒng)一思想，形成共識，提出把實施“331”發(fā)展戰(zhàn)略作為補短板的關鍵舉措，抓綱帶目，破難攻堅，狠抓落實，真正使補短板的過程成為推動溫州公路先行示范發(fā)展和造福民生的過程。目前，全系統(tǒng)主動謀劃實施方案，形成上下各方聯(lián)動推進的良好局面，把開展大討論、查補短板和實施“331”發(fā)展戰(zhàn)略中形成的共識融入具體的公路建、管、養(yǎng)之中，推動“331”發(fā)展戰(zhàn)略落地生根。

　　據(jù)了解，今年上半年，作為公路重點工作的農(nóng)村公路建設進度突出，已完成美麗鄉(xiāng)村公路提升616公里，占年度計劃的72.7%，提升等級工程、聯(lián)網(wǎng)公路的進度也分別占年度計劃的69.4%和72.2%。322國道生命安全防護示范工程排除困難，已完成工程招投標開始進場施工。文成縣首次獲得縣政府投資1500萬元，對330省道文成段進行生態(tài)美麗示范路創(chuàng)建……

　　善于以工匠之心修橋補路的公路人，將再次把溫州公路發(fā)展的短板補起來。