日前，嘉興市出臺《嘉興市政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，以此更好地發(fā)揮社會組織參與社會治理的作用，推進(jìn)社會治理改革。

　　從2014年開始，省政府先后出臺《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》、《關(guān)于推進(jìn)政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移的意見》，為社會組織承接政府職能和購買服務(wù)做出制度設(shè)計。隨后，省民政廳每年編制《全省性社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)推薦性目錄》，政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能購買服務(wù)，已逐漸步入常態(tài)。

　　據(jù)了解，嘉興全市目前共有社會組織2800家，從業(yè)人員上萬人。去年，156家市屬社會組織被編入推薦性目錄，政府購買服務(wù)方式正逐步在社會福利、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、婚姻家庭、專業(yè)社工服務(wù)等領(lǐng)域推廣。全市2015年政府購買服務(wù)資金13.59億元;2016年，市級政府預(yù)算購買服務(wù)資金7.39億元。

　　根據(jù)省政府推進(jìn)政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移的意見，嘉興市制定了政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移的《暫行辦法》。明確政府職能轉(zhuǎn)移主體為政府工作部門、派出機(jī)構(gòu)及承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位;承接主體為社會組織和其他社會力量;轉(zhuǎn)移內(nèi)容為行業(yè)管理與服務(wù)、社會事務(wù)管理與服務(wù)、專業(yè)技術(shù)管理與服務(wù)等行業(yè)性、專業(yè)性、技術(shù)性及輔助性職能;轉(zhuǎn)移方式為直接轉(zhuǎn)移和委托轉(zhuǎn)移;轉(zhuǎn)移程序為轉(zhuǎn)移主體制定實施方案、組織實施和考核評估等。其中，顯著特點是把“轉(zhuǎn)移”目錄作為“購買”目錄的重要依據(jù)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移和政府購買服務(wù)協(xié)同推進(jìn)，實現(xiàn)在公布和調(diào)整完善職能轉(zhuǎn)移目錄與政府購買服務(wù)目錄及財政年度預(yù)算時間、轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的評估考核等方面的有效銜接，更好地發(fā)揮社會組織參與社會治理的作用，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步節(jié)約行政成本。

　　此次《暫行辦法》對承接主體提出了嚴(yán)格要求，要求具有一定的行業(yè)、區(qū)域代表性，有較高的社會公信力，有能力實現(xiàn)對行業(yè)的自律管理。“經(jīng)過多年努力，我們總算拿到了社會服務(wù)的‘資格證’!”得知嘉興市惠民水生動物病害防治中心獲得了接“政府單”的資質(zhì)，該中心負(fù)責(zé)人毛海慶喜形于色。

　　“我們將加強(qiáng)對政府職能向社會組織轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門研究制定職能轉(zhuǎn)移的政策措施，編制職能轉(zhuǎn)移目錄，并會同有關(guān)部門審核職能轉(zhuǎn)移實施方案，確保相關(guān)事項能‘轉(zhuǎn)得出、接得穩(wěn)’。”嘉興市編委辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。