近年來(lái)，非法集資頻繁“變身”，尤其是各類打著“高回報(bào)率”“保本付息”幌子的投資理財(cái)領(lǐng)域違法犯罪行為極具迷惑性，對(duì)群眾財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)威脅。記者從日前召開(kāi)的全市防范打擊投資理財(cái)領(lǐng)域違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議上了解到，今年初以來(lái)，嘉興市各地各相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持打防并舉、打早打小、標(biāo)本兼治，全力清除“偽理財(cái)”違法犯罪行為，取得了良好成效。會(huì)上，市委副書(shū)記、政法委書(shū)記孫賢龍明確表態(tài)：“違法犯罪分子騙的都是老百姓的血汗錢(qián)，我們必須要管，而且要嚴(yán)管!”
市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥
16部門(mén)組成“最強(qiáng)反偽聯(lián)盟”
為加強(qiáng)對(duì)嘉興市防范打擊投資理財(cái)領(lǐng)域違法犯罪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嘉興市于今年5月專門(mén)成立了防范打擊投資理財(cái)領(lǐng)域違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，由孫賢龍任組長(zhǎng)，市委常委、公安局長(zhǎng)金志，市委常委、副市長(zhǎng)卜凡偉，市人大常委會(huì)副主任王馬青，市政府副市長(zhǎng)盛全生，市政協(xié)副主席孫建華任副組長(zhǎng)，成員由市法院、市檢察院、市委宣傳部、市委政法委等16個(gè)部門(mén)組成。這支“最強(qiáng)反偽聯(lián)盟”各司其職、形成合力，為打擊“偽理財(cái)”提供了強(qiáng)有力的組織保障。
“這在全省乃至全國(guó)都是比較罕見(jiàn)的，足見(jiàn)嘉興市對(duì)打擊此類行為的重視程度和決心。”市金融辦副主任周坤彪告訴記者。
領(lǐng)導(dǎo)小組一成立，隨即發(fā)布了《關(guān)于防范打擊投資理財(cái)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，明確了“11個(gè)一律”的工作要求，并對(duì)防范打擊投資理財(cái)領(lǐng)域違法犯罪行為的目標(biāo)任務(wù)、工作措施、組織保障等方面提出了意見(jiàn)，成為嘉興市整個(gè)防范打擊工作的“行動(dòng)指南”。
之后，嘉興市還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好投資類企業(yè)登記部門(mén)會(huì)商工作的通知》《關(guān)于將金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入網(wǎng)格化管理的通知》《中國(guó)人民銀行嘉興市中心支行關(guān)于加強(qiáng)可疑資金交易監(jiān)測(cè)落實(shí)防范打擊非法集資等違法犯罪活動(dòng)工作的通知》等操作性意見(jiàn)，在制度機(jī)制上為防范打擊工作鑄就了“最強(qiáng)防線”。
嚴(yán)準(zhǔn)入強(qiáng)監(jiān)管
讓“偽理財(cái)”無(wú)所遁形
9月1日下午，南湖區(qū)東柵街道群眾舉報(bào)康橋花園小區(qū)內(nèi)有一投資理財(cái)類公司無(wú)證經(jīng)營(yíng)，經(jīng)執(zhí)法部門(mén)檢查核實(shí)，舉報(bào)群眾獲得了1000元的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
在領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議上，各成員單位和相關(guān)縣(市、區(qū))作了匯報(bào)交流。南湖區(qū)作為嘉興的主城區(qū)也分享了防范打擊的工作經(jīng)驗(yàn)，上文提到的采取舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)措施動(dòng)員最廣泛的群眾力量，頗具借鑒意義。此外，南湖區(qū)還分享了“掃樓”、“掃街”、挨家挨戶上門(mén)的“地毯式”排摸，建立“紅、橙、藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制，出臺(tái)《南湖區(qū)紅色預(yù)警類公司整頓工作實(shí)施方案》等一系列行之有效、擲地有聲的工作措施。
今年初以來(lái)，全市各地各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《實(shí)施意見(jiàn)》精神和“11個(gè)一律”工作要求，對(duì)“偽理財(cái)”一露頭就打，取得明顯成效。
在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，嘉興市嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管、公安、金融辦三部門(mén)企業(yè)登記會(huì)商制度，未經(jīng)會(huì)商審查的投資類企業(yè)一律不得準(zhǔn)入;商務(wù)樓宇在當(dāng)年度發(fā)生非法集資等金融違法犯罪活動(dòng)的，兩年內(nèi)不得參加各類樓宇評(píng)選，已獲稱號(hào)的一律予以撤銷，目前，已有3座商務(wù)樓宇因此被“摘牌”。
對(duì)于存量投資類市場(chǎng)主體，嘉興市通過(guò)監(jiān)測(cè)預(yù)警、“穿透式檢查”、網(wǎng)格化管理、樓宇和街道風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防等，動(dòng)態(tài)監(jiān)控企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，做到防患于未然。
宣傳力度不斷加大
理財(cái)仍需擦亮雙眼
年化收益率12%，最低投資期限3個(gè)月!2年前，一家名叫新夢(mèng)想金融信息服務(wù)有限公司打著“投資理財(cái)”的名義非法集資。“高收益”讓97名市民動(dòng)了心，將747萬(wàn)元投入其中，血本無(wú)歸。7月25日上午，嚴(yán)某、王某等11人因?yàn)樯嫦臃欠ㄎ展姶婵钭镎旧贤┼l(xiāng)市人民法院的被告席。“我想與其把錢(qián)存在銀行，不如投資高回報(bào)理財(cái)產(chǎn)品，所以我前后把12萬(wàn)元積蓄投了進(jìn)去，到現(xiàn)在一分錢(qián)利息都沒(méi)有拿到過(guò)!”受害人范阿姨說(shuō)。
由于缺乏金融知識(shí)、理財(cái)渠道等原因，中老年人和農(nóng)民成了非法集資的重災(zāi)區(qū)。為此，嘉興市舉辦了一系列具有針對(duì)性的專場(chǎng)活動(dòng)，把金融理財(cái)知識(shí)精準(zhǔn)送到群眾身邊。
今年5月，嘉興市多個(gè)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)入社區(qū)、農(nóng)村、校園和網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展了為期一個(gè)月的防范非法集資集中宣傳月活動(dòng)，向群眾介紹打擊非法集資的法律法規(guī)、非法集資的特征和常見(jiàn)手段，揭露不法分子慣用的犯罪伎倆，提高社會(huì)公眾的識(shí)別能力。同時(shí)，宣傳普及相關(guān)金融知識(shí)，引導(dǎo)公眾理性投資。
下一步，嘉興銀監(jiān)分局還將組織市內(nèi)各大銀行機(jī)構(gòu)分區(qū)包干，定期進(jìn)村(社區(qū))開(kāi)展宣傳，在廣大市民中起到潤(rùn)物無(wú)聲的宣傳教育作用。
雖然前期工作取得了不俗成績(jī)，但孫賢龍強(qiáng)調(diào)，這是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程、長(zhǎng)期性任務(wù)、動(dòng)態(tài)性工作，必須繼續(xù)密切協(xié)作、打防并舉、建立長(zhǎng)效機(jī)制，凈化嘉興市投資理財(cái)環(huán)境，全力守好老百姓的“錢(qián)袋子”。
