被譽為“空中聚寶盆”的樓宇經濟正成為我市經濟和稅源新增點。2015年，樓宇經濟稅收在全市稅收中十分天下有其一。今年上半年，南湖區(qū)兩座樓宇更是半年時間稅收就破億元。近年來嘉興樓宇經濟提質發(fā)展工作成效顯現，“空中經濟”的效益和潛力正在釋放。

　　為進一步優(yōu)化發(fā)展空間、盤活存量資源，提高樓宇產出效益，近日我市印發(fā)《嘉興市樓宇經濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，明確了未來幾年嘉興樓宇經濟發(fā)展主要目標、空間布局和五大任務。

　　力爭至2020年

　　稅收貢獻率達20%以上

　　近年來，為推動樓宇經濟發(fā)展，市級層面先后出臺《關于進一步促進樓宇經濟提質發(fā)展的實施意見》《嘉興市促進樓宇經濟提質發(fā)展三年行動計劃(2015～2017)》《嘉興市重點樓宇認定和特色樓宇認定創(chuàng)建辦法》等政策意見，不斷優(yōu)化樓宇經濟發(fā)展環(huán)境，各縣(市、區(qū))也積極探索促樓宇經濟發(fā)展的新舉措、新方法，全市樓宇經濟發(fā)展呈現出載體多元頗具規(guī)模、集聚度逐步提升、稅收增長較快等亮點。

　　嘉興地處滬杭發(fā)展帶，具有承接發(fā)達地區(qū)溢出產業(yè)的天然優(yōu)勢。國內外經濟發(fā)展新趨勢也為我市樓宇經濟高質量發(fā)展帶來新機遇。市發(fā)改委(服務業(yè)發(fā)展局)相關負責人分析認為，在我市科技創(chuàng)新驅動背景下，樓宇作為一系列創(chuàng)新舉措的實施載體，具有發(fā)展新動力;全面接軌上海示范區(qū)建設等接滬聯杭的深化，為樓宇經濟發(fā)展帶來新機遇;“退二進三”“退低進高”“退散進集”等一系列促進經濟轉型升級專項行動的開展，帶來樓宇經濟發(fā)展新契機。

　　面對新機遇，《規(guī)劃》設定了我市樓宇經濟發(fā)展主要目標。即：力爭至2020年，實現全市納統(tǒng)成熟樓宇平均入駐率達85%以上，市場主體平均注冊率達98%以上;全市樓宇稅收貢獻率達20%以上;培育三大品牌樓宇240幢，其中重點樓宇100幢、特色樓宇100幢、品質樓宇40幢。

　　我市樓宇經濟發(fā)展現狀如何?數據顯示，截至今年6月底，全市納統(tǒng)的5000平方米以上商辦樓宇有289幢，總商務面積651.76萬平方米，累計入駐面積506.93萬平方米;樓宇累計入駐企業(yè)20114家;1至6月全市納統(tǒng)樓宇實現稅收47.79億元，占全市服務業(yè)稅收的23.71%，稅收貢獻率達10.54%，全市稅收超千萬元樓宇76幢、億元以上樓宇10幢。

　　總體布局：一核集聚、五城聯動

　　在嘉興樓宇經濟發(fā)展的市域總體布局上，《規(guī)劃》提出“一核集聚、五城聯動”的布局。

　　“一核”即市本級樓宇集聚核心區(qū)。重點沿中山路、中環(huán)西路、中環(huán)南路及其延伸帶建設樓宇經濟發(fā)展集聚帶，著力發(fā)展科技與信息服務業(yè)、金融業(yè)、現代商貿、現代物流業(yè)等現代服務業(yè)。

　　“五城”即嘉善、平湖、海鹽、海寧、桐鄉(xiāng)五個樓宇集聚副中心城區(qū)。重點以服務地區(qū)產業(yè)功能為立足點，通過整合集聚樓宇經濟業(yè)態(tài)、提升樓宇產業(yè)層次、加快區(qū)域產業(yè)轉型升級等手段，發(fā)展以服務本地經濟轉型和消費需求為主要目標的縣域樓宇經濟。

　　就市本級而言，樓宇經濟發(fā)展的空間布局為“三帶拓展、多點集群”。三帶即沿中山路、中環(huán)西路、中環(huán)南路所形成的三條樓宇經濟發(fā)展集聚帶;多點指在上述三帶樓宇集聚的基礎上，著力打造一批特色鮮明、配套完善、效益明顯的樓宇集群，包括總部經濟樓宇集群、金融服務樓宇集群、科技創(chuàng)新樓宇集群、信息經濟樓宇集群、服務外包樓宇集群、現代商貿樓宇集群等。

　　五大任務去庫存強特色

　　從當前我市樓宇經濟發(fā)展現狀看，樓宇的同質程度較高，產出效益也有待提升。全市納統(tǒng)樓宇2015年單位產出825元/平方米，與周邊發(fā)達城市相比尚有較大提升空間，因此對樓宇全面實施分類指導是主要任務之一。

　　針對樓宇的同質化現象，我市將明確全市各區(qū)域范圍內樓宇的功能、業(yè)態(tài)定位，促進空間資源優(yōu)化整合，形成若干專業(yè)特色樓宇發(fā)展圈(帶)，實現錯位發(fā)展。加大樓宇入駐企業(yè)“三名”(名企、名牌、名家)工程培育，促進入駐企業(yè)提升規(guī)模檔次、產業(yè)層次和品牌影響力。

　　針對一些低效樓宇，通過政策支持，引導其改造提升、業(yè)態(tài)調整、功能置換。力爭到2020年，全市累計盤活樓宇資源100萬平方米以上，樓宇單位產出大幅度提高，千萬稅收樓宇達150幢。“這些低效樓宇主要指已投入使用兩年以上、入駐率低于50%、產出水平明顯偏低的樓宇。”上述負責人說。

　　打造品牌樓宇也是我市樓宇經濟發(fā)展主要任務之一。上述負責人表示，做強樓宇經濟一方面要去庫存，另一方面就是要強特色，重點打造一批特色樓宇、重點樓宇和品質樓宇。

　　規(guī)劃提出，超前規(guī)劃商務樓宇功能定位，引導樓宇業(yè)主招大引強，走特色化、專業(yè)化發(fā)展道路;將打造重點樓宇作為招商引資、載體提升的關鍵，鼓勵總部企業(yè)、研發(fā)中心、營銷中心、物流中心、財務中心等高端功能性機構進駐重點樓宇，實現單位空間面積產出最大化;提升樓宇管理、服務、文化等軟實力，開展專業(yè)化、個性化的商務服務，提升商務樓宇管理品質。

　　此外，我市還將深入實施樓宇經濟多元招商，持續(xù)提升樓宇服務，嚴格防范安全風險。政策扶持方面，將加大對重點區(qū)塊、重點項目、品牌樓宇、專業(yè)化招商團隊的扶持力度，確保每年扶持資金不少于1000萬元;加大引育樓宇經濟專業(yè)化人才力度，提升產業(yè)發(fā)展人才支撐作用。