近日，區(qū)市監(jiān)局首次對一起經(jīng)營過期食品案作出“首違不罰”處理，體現(xiàn)行政執(zhí)法柔性與溫度。

區(qū)市監(jiān)局悅來分局副分局長俞月華介紹，執(zhí)法人員在轄區(qū)日常檢查中發(fā)現(xiàn)，某超市貨架上有部分在售產(chǎn)品超過保質(zhì)期，涉嫌銷售過期食品。經(jīng)調(diào)查，該超市為初次違法，違法行為情節(jié)輕微，當事人態(tài)度良好，積極配合調(diào)查，且未造成食品安全事故?；谝陨锨闆r，該局依據(jù)“市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單”，決定對該超市不予處罰。俞月華介紹：“我們對超市負責(zé)人進行約談，責(zé)令其立即改正，消除食品安全隱患，不再進行行政處罰了。”此次案例的處置是區(qū)市監(jiān)局積極落實國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的兩個《清單》的有力探索。

2月7日，國家市場監(jiān)督管理總局按照國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實施的指導(dǎo)意見》，深入踐行監(jiān)管為民理念，積極推行服務(wù)型執(zhí)法，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，激發(fā)經(jīng)營主體活力，制定發(fā)布了《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》和《市場監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》，對12種首次違法和輕微違法行為不予處罰。據(jù)介紹，根據(jù)兩個《清單》，“經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑”，如果符合“初次違法；不包括餐飲環(huán)節(jié)；能如實說明進貨來源；違法貨值金額不超過500元；未發(fā)生食品安全事故或未發(fā)生食源性疾??；立即自行改正或責(zé)令改正期間已改正”的條件，可以不予行政處罰。

兩個《清單》發(fā)布后，區(qū)市監(jiān)局第一時間座談研討，圍繞清單實施后的監(jiān)管變化、條線影響、應(yīng)對策略及下一步工作方向展開深入討論。兩個《清單》以保證食品安全為前提，合法、合理、合情設(shè)置免罰條款及適用情況，為基層執(zhí)法人員辦理相關(guān)案件提供指導(dǎo)，旨在減少“小案重罰”“類案不同罰”等情況的發(fā)生，將行政資源聚焦在人民群眾必需、急需之處，切實保障經(jīng)營主體和人民群眾合法權(quán)益。

“首違不罰、輕微免罰”政策是服務(wù)型執(zhí)法的生動實踐，不僅減輕了經(jīng)營主體負擔，也體現(xiàn)監(jiān)管部門對經(jīng)營主體的包容與支持，有助于樹立良好社會形象。區(qū)市監(jiān)局將以“包容審慎”為導(dǎo)向，以“安全底線”為紅線，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管方式，推動“服務(wù)型執(zhí)法”理念落地生根，通過“規(guī)范化+柔性執(zhí)法”傳遞執(zhí)法溫度，營造安全放心的消費環(huán)境和有序規(guī)范的營商環(huán)境，讓群眾切實感受到執(zhí)法既有力度又有溫度。