近日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)評(píng)司來(lái)通調(diào)研南通市工業(yè)園區(qū)污染物排放限值限量管理工作，并組織召開江蘇省環(huán)評(píng)改革座談會(huì)，省生態(tài)環(huán)境廳及省生態(tài)環(huán)境評(píng)估中心一行參加調(diào)研座談。會(huì)上，市生態(tài)環(huán)境局匯報(bào)南通市工業(yè)園區(qū)污染物排放限值限量管理工作進(jìn)展，存在問(wèn)題及下一步工作思路。

近年來(lái)，南通市深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污染物排放限值限量管理，以環(huán)境質(zhì)量為核心，以污染物排放濃度和總量控制為抓手，按照“先測(cè)后定、以定促用”的工作思路，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理模式，豐富環(huán)境管理手段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了由監(jiān)督指導(dǎo)向自身高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。高標(biāo)準(zhǔn)完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)，高質(zhì)量開展污染物排放總量核算，高效率核定允許排放限值，高要求開展實(shí)際排放量核查，通過(guò)模擬分析各園區(qū)污染物排放總量與允許排放總量關(guān)系、園區(qū)環(huán)境質(zhì)量同比改善情況以及與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的對(duì)比情況，不斷推演園區(qū)污染物排放總量與環(huán)境質(zhì)量之間的聯(lián)系，以改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量為核心，建立園區(qū)排污總量與環(huán)境質(zhì)量掛鉤的動(dòng)態(tài)分配機(jī)制。

通過(guò)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)限值限量，南通市初步實(shí)現(xiàn)了“部門管園區(qū)，園區(qū)管企業(yè)”的新型管理模式。南通市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、如東縣洋口化學(xué)工業(yè)園認(rèn)真落實(shí)定值定量工作方案中減排要求，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯提升。海安常安紡織園將限量管控形成的富余排污權(quán)優(yōu)先支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目發(fā)展，倒逼企業(yè)主動(dòng)升級(jí)廢水治理設(shè)施。通州灣現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園實(shí)行排污指標(biāo)所有權(quán)和使用權(quán)分離試點(diǎn)，優(yōu)先保障優(yōu)質(zhì)企業(yè)排污指標(biāo)。海安高新區(qū)將限值限量工作成果融入海安高新區(qū)綠色園區(qū)綜合管理系統(tǒng)中，根據(jù)年度績(jī)效考核結(jié)果規(guī)范企業(yè)排水排污。

座談會(huì)上，南京、蘇州、南通等代表地區(qū)匯報(bào)環(huán)評(píng)改革舉措及意見建議。部環(huán)評(píng)司及省廳充分肯定了南通在工業(yè)園區(qū)限值限量管理方面的探索和成效，希望南通再接再厲，深化成果應(yīng)用，為精準(zhǔn)管控排污單位污染物總量分配摸索新路徑，為深化排污許可制度改革探索積累經(jīng)驗(yàn)做法。部環(huán)評(píng)司強(qiáng)調(diào)，江蘇近年來(lái)在環(huán)評(píng)改革方面做出的努力和取得的成效有目共睹，希望江蘇配合生態(tài)環(huán)境部近期環(huán)評(píng)改革思路，積極組織試點(diǎn)工作，部省同頻共振、共同完成改革任務(wù)。

下一步，市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)在線監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，提高園區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)。強(qiáng)化限值限量管理數(shù)字化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)用值用量實(shí)時(shí)數(shù)字化管理，推進(jìn)園區(qū)排污總量“一張證”管理。

供 稿：環(huán)評(píng)處

審 核：徐顧丹 李 婷

發(fā) 布：施丹丹