從電梯廣告到停車泊位、公共配套設施經(jīng)營，再到快遞柜……小區(qū)每年的公共收益有多少?這筆錢怎么管理，又該如何使用?為進一步加強小區(qū)公共收益規(guī)范管理，確保公共收益有效利用和合理分配，保障廣大業(yè)主的合法權(quán)益，近日湖州出臺《小區(qū)公共收益規(guī)范化管理指導手冊(試行)》，幫助居民進一步算好收益“明白賬”，守住公共“錢袋子”。

　　據(jù)悉，《指導手冊》不僅涵蓋了公共收益的歸屬、來源、使用范圍、賬務處理、管理各方職責、管理與監(jiān)督，還對設立公共收益使用簡易流程以及違法違規(guī)處理進行了明確。

　　公共收益是指利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共用部位、共用設施設備、物業(yè)經(jīng)營用房等產(chǎn)生的收入扣除法定稅費、人工、能耗等合理成本后獲得的收益，屬于業(yè)主共有。其中，利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共場地、公共道路停放車輛收取的小區(qū)公共資源占用費，公共場地、圍墻、建筑物外立面、道閘、燈箱、單元門(廳)、走廊通道、電梯轎廂等設置廣告所得的收益，物業(yè)經(jīng)營用房的租賃收入，處置經(jīng)業(yè)主同意報廢的共用設施設備回收殘值產(chǎn)生的收入等，都屬于小區(qū)公共收益。

　　在公共收益管理與監(jiān)督方面，《指導手冊》明確，公共收益應當獨立核算、定期公布，每半年向全體業(yè)主進行一次公示，同時須專戶儲存、單獨列賬，不能與其他賬戶共用。

　　同時，業(yè)主大會成立前，公共收益由居(村)民委員會開設銀行專戶代管，業(yè)主大會成立后經(jīng)業(yè)主大會同意可以由居(村)民委員會代管。業(yè)主委員會自行管理的，應當接受居(村)民委員會的監(jiān)管。若是由物業(yè)企業(yè)代管，也須執(zhí)行雙U盾管理的方式落實社區(qū)監(jiān)管，從而讓社區(qū)監(jiān)管權(quán)限得到進一步明確。

　　《指導手冊》還理清了市物業(yè)主管部門、區(qū)縣物業(yè)主管部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等公共收益管理各方職責，讓大家各司其職，管好、用好小區(qū)公共收益。

　　如果遇到涉及安全應急等情況時需要臨時動用小區(qū)公共收益該怎么辦?根據(jù)《指導手冊》，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組時，可根據(jù)小區(qū)實際情況在制定業(yè)主議事規(guī)則或管理規(guī)約中設置公共收益使用簡易流程。

　　此外，《指導手冊》還對違法違規(guī)處理作出明確。其中，物業(yè)服務企業(yè)存在涉及公共收益管理違法違規(guī)情形，或者在業(yè)主委員會成立后未及時移交公共收益代管部分的，不僅要面臨相應處理，還要與物業(yè)企業(yè)及項目負責人信用評價等掛鉤。(記者 忻媛)