浙江在線10月22日訊 湖城某民辦托兒所因其他無(wú)證托兒所搶生源而面臨生存困難，教育部門(mén)表示解決這樣的問(wèn)題還需要一個(gè)過(guò)程。 10月17日本報(bào)刊發(fā)的這則報(bào)道在讀者當(dāng)中引起了很大的反響，許多讀者致電黨報(bào)熱線，參與討論。
昨天下午，市民王先生致電黨報(bào)熱線：“我母親一直經(jīng)營(yíng)著一家所謂的無(wú)證托兒所，從1990年開(kāi)辦到現(xiàn)在已經(jīng)20多年了。”王先生告訴記者，他的母親現(xiàn)在70歲了，已經(jīng)將托兒所轉(zhuǎn)手給一位幼師專(zhuān)業(yè)的親戚。“2006年之前托兒所歸婦聯(lián)管，婦聯(lián)是發(fā)給我們?cè)S可證的，可是2006之后教育部門(mén)接手后，民辦托兒所的標(biāo)準(zhǔn)一下子高了起來(lái)，我們始終都沒(méi)有得到教育部門(mén)的認(rèn)可。”王先生向記者解釋?zhuān)麄円捕啻蜗蚪逃块T(mén)提出申請(qǐng)，可一直批不下來(lái)。
王先生表示，在看了10月17日的報(bào)道后深有感觸，也支持停辦這些無(wú)證托兒所。“我贊成托兒所市場(chǎng)的管理更加規(guī)范，可是我希望教育部門(mén)能夠給這些無(wú)證托兒所一個(gè)說(shuō)法。”王先生認(rèn)為，教育部門(mén)不要一味想取締無(wú)證托兒所，這些托兒所的存在肯定是有市場(chǎng)需求的。“教育部門(mén)可以通過(guò)合理的疏導(dǎo)來(lái)解決這些歷史遺留問(wèn)題，比如說(shuō)合并幾家無(wú)證托兒所，尋找合適的場(chǎng)地，對(duì)人員進(jìn)行規(guī)范的上崗培訓(xùn)等等。”王先生表示。
記者走訪了吳興區(qū)很多家無(wú)證托兒所了解到，這些無(wú)證托兒所或多或少都存在著一些問(wèn)題，它們中的大多數(shù)都是家庭作坊式，由出租的房子經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的裝修改裝而成，開(kāi)設(shè)在居民樓內(nèi)，場(chǎng)地不過(guò)六七十平方米。在一家托兒所，記者看到孩子們午餐的飯菜用桶裝著，擺放在走道的地上。有的托兒所，午餐過(guò)后午休時(shí)， 10多名孩子擠睡在一張面積不到5平方米的床上，而多數(shù)托兒所，孩子們通過(guò)狹窄的房門(mén)出入，房門(mén)前還有層層鐵門(mén)把關(guān)，根本沒(méi)有在緊急情況下逃生的安全通道。
當(dāng)記者問(wèn)到為什么不去教育局辦理證件的問(wèn)題，托兒所負(fù)責(zé)人的答案如出一轍，都是檢驗(yàn)不過(guò)關(guān)。
采訪中，一名李姓的托兒所老師私底下告訴記者，并不是他們不愿辦證，實(shí)在是辦證的門(mén)檻有點(diǎn)高。李老師給記者分析，目前把孩子送來(lái)的家長(zhǎng)普遍收入不高，如果幼兒園按正規(guī)的辦學(xué)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)辦學(xué)的話，一方面幼兒園難以承受辦學(xué)所需的高昂費(fèi)用，另一方面成本增加后，隨之增加的學(xué)費(fèi)也會(huì)讓家長(zhǎng)難以接受。“正規(guī)幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)太難達(dá)到了，比如比雙安全通道的要求，居民樓里面完全不可能實(shí)現(xiàn)。”李老師說(shuō)，還有消防、衛(wèi)生等一系列要求，一般幼兒園沒(méi)有資金和實(shí)力跨過(guò)這些門(mén)檻，很難辦齊手續(xù)。
很多無(wú)證托兒所負(fù)責(zé)人都表示他們也想得到教育部門(mén)的認(rèn)可。“我們最期盼的是，能知道出路在哪里。”
對(duì)此，吳興區(qū)教育局民辦教育辦公室章老師表示，針對(duì)投訴的這4家無(wú)證托兒所，目前教育主管部門(mén)態(tài)度是取締為主。
那么，深一層的問(wèn)題是，良莠不齊的無(wú)證托兒所存在這么多年，為什么至今沒(méi)有得到規(guī)范的管理呢?
帶著這一問(wèn)題，記者采訪了吳興區(qū)教育局副局長(zhǎng)陳昌來(lái)。“取締需要時(shí)間，為此我們也做了不少工作。”陳昌來(lái)表示，取締這些無(wú)證托兒所還是需要一段過(guò)程，目前區(qū)教育局也有難處，“我們教育局只是主管部門(mén)，我們負(fù)責(zé)托兒所的審批和管理，對(duì)取締這些無(wú)證托兒所力不從心，能做到的只能是不讓他們通過(guò)審批，我們無(wú)權(quán)查封只能疏導(dǎo)。”陳昌來(lái)表示，如果接到市民的投訴教育局將會(huì)派人前往調(diào)查。
針對(duì)開(kāi)辦托兒所的標(biāo)準(zhǔn)，陳昌來(lái)說(shuō)，目前國(guó)家并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)關(guān)于開(kāi)辦托兒所的具體管理標(biāo)準(zhǔn)，只有一個(gè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例，所以教育主管部門(mén)在審批的過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生很多爭(zhēng)議。
據(jù)了解，在吳興區(qū)新開(kāi)辦托兒所，必須經(jīng)區(qū)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，取得《托兒所辦所許可證》，社會(huì)力量舉辦托兒所還需申辦《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后方可開(kāi)辦。托兒所須同時(shí)符合《浙江省托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健合格標(biāo)準(zhǔn)》，并取得由衛(wèi)生部門(mén)頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》。托兒所停辦、變更，舉辦者需到審批機(jī)構(gòu)辦理停辦、變更手續(xù)。對(duì)已開(kāi)辦而未履行登記手續(xù)的托兒所，由舉辦者按相關(guān)要求限期補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)不符合條件的則限期整改，超過(guò)期限仍不符合要求的，區(qū)教育行政部門(mén)按法定程序責(zé)令其停辦。
既然取締有難處，那么主管部門(mén)能否尋求更為積極科學(xué)的方式，來(lái)引導(dǎo)規(guī)范無(wú)證托兒所呢?記者從該局了解到，目前他們已對(duì)全區(qū)的托兒所進(jìn)行了摸底調(diào)查，起草了《吳興區(qū)無(wú)證托兒所專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況匯報(bào)》和《吳興區(qū)無(wú)證托兒所專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。在《方案》里，明確了辦民辦托兒所所需的條件。陳昌來(lái)表示，等到《方案》正式實(shí)施以后，區(qū)教育局將會(huì)成立專(zhuān)項(xiàng)整治小組，針對(duì)不符合條件的無(wú)證托兒所進(jìn)行限期整改和集中治理，對(duì)于治理后達(dá)到條件的托兒所將會(huì)發(fā)證，而對(duì)于無(wú)法達(dá)到條件的托兒所將會(huì)令其停辦。“《方案》已經(jīng)出臺(tái)，并已向市級(jí)部門(mén)匯報(bào)，但是方案的具體實(shí)施還要等待審批，實(shí)施過(guò)程中還需其他各部門(mén)配合。”
