《湖州市制定地方性法規(guī)條例》經(jīng)市七屆人大六次會(huì)議第三次全體會(huì)議表決通過(guò)。“這是一部程序法，直白地講，就是一部管立法的法。有了它，湖州制定實(shí)體性的法規(guī)條例就有‘法’可循。”市人大法制委員會(huì)主任委員楊海江說(shuō)?！逗菔兄贫ǖ胤叫苑ㄒ?guī)條例》是湖州市首部地方性法規(guī)，它的頒布在填補(bǔ)湖州市“立法空白”的同時(shí)，也為今后湖州市制定其他法規(guī)條例打下了基礎(chǔ)。

　　地方立法是我國(guó)立法體制的重要組成部分。去年3月15日，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)了立法法修正案，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。同年7月30日，省十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議作出決定，確定湖州市人大及其常委會(huì)可以開(kāi)始制定地方性法規(guī)。

　　據(jù)市人大法制委員會(huì)介紹，湖州有了立法權(quán)，首先要制定的就是《湖州市制定地方性法規(guī)條例》，這是規(guī)范立法活動(dòng)，提高立法質(zhì)量的基礎(chǔ)。由于法規(guī)起草、審議、表決、公布等工作需要依法有序進(jìn)行，所以急需制定一部管地方立法的“法”，設(shè)定地方立法基本程序。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，省人大常委會(huì)在指導(dǎo)各設(shè)區(qū)的市行使地方立法權(quán)時(shí)，明確要求各設(shè)區(qū)的市制定地方立法條例，這也是該條例成為“首部”的必要性所在。

　　在制定《湖州市制定地方性法規(guī)條例》過(guò)程中，市人大常會(huì)抱著以慎之又慎的態(tài)度推動(dòng)工作開(kāi)展。據(jù)了解，在正式開(kāi)始行使地方立法權(quán)之后，市人大常委會(huì)將《湖州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》及說(shuō)明送省人大常委會(huì)法工委征求意見(jiàn)，并向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)。去年12月29日，市七屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議對(duì)條例草案修改稿進(jìn)行了第二次審議，依法決定提請(qǐng)市七屆人大六次會(huì)議審議通過(guò)。

　　在“兩會(huì)”期間，市人大法制委先后召開(kāi)兩次會(huì)議，根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，提出法規(guī)草案表決稿;主席團(tuán)第五次會(huì)議，聽(tīng)取法制委關(guān)于《湖州市制定地方性法規(guī)條例(草案修改稿)》修改情況的說(shuō)明，通過(guò)條例草案表決稿，提請(qǐng)大會(huì)表決……“條例的頒布，對(duì)依法治理無(wú)疑是一大推動(dòng)力。我們都急切地等待著更多為本市量身定做的條例法規(guī)出爐。”市政協(xié)委員劉姝姍說(shuō)。

　　據(jù)悉，《湖州市制定地方性法規(guī)條例》頒布后，按照該條例所規(guī)定的程序，湖州市的兩部實(shí)體法——《湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》與《湖州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，也在加緊制定過(guò)程中，預(yù)計(jì)將在年內(nèi)頒布。