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湖州

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湖州慈善組織探索幫扶新路 "根部滋養(yǎng)"

   浙江在線9月5日訊 秋天,是收獲的季節(jié)。長(zhǎng)興縣呂山鄉(xiāng)呂山村的火龍果扶貧項(xiàng)目基地內(nèi),鮮紅的果實(shí)掛上枝頭,散發(fā)著成熟的香甜果味。

  大棚內(nèi),頭戴草帽的果農(nóng)們辛勤地勞動(dòng)著,汗水濕透了衣衫,卻止不住臉上的微笑。“辛苦一年終于有收獲了,看著紅艷艷的火龍果就像看到了紅紅火火的生活。”直起腰,擦了一把臉上的汗,一名村民說(shuō),因?yàn)榧依飾l件困難,他被村里安排到了基地工作。

  據(jù)介紹,為幫助困難群眾發(fā)展生產(chǎn),2015年初,市慈善總會(huì)攜手長(zhǎng)興縣慈善總會(huì)建立了呂山火龍果扶貧項(xiàng)目基地,主要安排低收入農(nóng)戶、低保家庭、殘疾家庭、困難黨員4類(lèi)對(duì)象參與種植和管理,除了支付勞動(dòng)報(bào)酬,每年產(chǎn)生的利潤(rùn)也主要用于幫扶這4類(lèi)對(duì)象。

  如今,在湖州,像呂山火龍果扶貧項(xiàng)目基地這樣的慈善助困項(xiàng)目,正在逐步改變困難群眾的生活。

  近年來(lái),我市慈善組織不斷探索幫扶救助新路徑,構(gòu)建好的體制機(jī)制,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效,為助困工作提供“根部滋養(yǎng)”。

  千萬(wàn)元助困金解燃眉之急

  趙某因患病需要?jiǎng)邮中g(shù),救助金額3000元,資金來(lái)源于湖州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)龍溪街道趙灣村幫扶基金;救助43戶困難家庭,救助金額4.55萬(wàn)元,資金來(lái)源于楊家埠街道施家門(mén)村幫扶基金……在湖州慈善網(wǎng)上,滾動(dòng)播放著各村級(jí)慈善基金的救助情況。

  從2002年開(kāi)始,我市積極開(kāi)展村(社區(qū))慈善幫扶基金建設(shè)。截至目前,全市1294個(gè)村(社區(qū))中,已建村級(jí)慈善幫扶基金975個(gè),覆蓋率達(dá)90%以上。

  50多歲的顧師傅是家里的經(jīng)濟(jì)支柱,一家三口全靠他微薄的打工收入生活。年初,一場(chǎng)猝不及防的大病擊倒了他,整個(gè)家庭頓時(shí)陷入了困境。“那段時(shí)間,每天睜開(kāi)眼想的第一件事就是錢(qián)怎么辦。”急需用錢(qián)卻沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的日子,差點(diǎn)讓這個(gè)一家之主絕望。就在這時(shí),村里送來(lái)了2000元的救助金,解了燃眉之急,也讓他恢復(fù)了生活的信心。

  由于小額日常救助摒棄了層層申請(qǐng)、層層批復(fù)的繁雜程序,可以由村里直接審批,村級(jí)幫扶基金救助有效縮短了時(shí)間,更加便捷高效。僅去年,村級(jí)幫扶基金助困支出53.88萬(wàn)元,成了家門(mén)口的幸福“加油站”。

  這是全市慈善組織構(gòu)建精準(zhǔn)救助網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)縮影。

  “十三五”時(shí)期,湖州轉(zhuǎn)型發(fā)展已進(jìn)入跑道、加速滑行、即將起飛的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這是我市高水平全面建成小康社會(huì)的決勝階段。

  “隨著社會(huì)保障體系的不斷完善,我們慈善組織將發(fā)揮補(bǔ)充作用,著眼于政府已經(jīng)考慮到但還未能解決的領(lǐng)域,做好扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等工作。”市慈善總會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在日常救助工作中,慈善組織變單個(gè)救助為群體救助,以項(xiàng)目的形式對(duì)特定群體開(kāi)展救助,擴(kuò)大覆蓋面。

  以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng),創(chuàng)新打造了慈善解難精準(zhǔn)助困、慈善康復(fù)精準(zhǔn)助醫(yī)、慈善圓夢(mèng)精準(zhǔn)助學(xué)等7類(lèi)項(xiàng)目。同時(shí),與政府部門(mén)、企事業(yè)單位合作,建立了“慈善暖軍心”“快樂(lè)大姐”“五月陽(yáng)光”“慈愛(ài)藥品救助”等項(xiàng)目。

  “這兩種是我每天都要吃的藥,基本上每個(gè)月都要配一次。”在慈愛(ài)藥業(yè)公司,結(jié)算完買(mǎi)好的藥,林奶奶仔細(xì)對(duì)比了每樣藥品的價(jià)格,發(fā)現(xiàn)便宜了十幾元。她說(shuō),由于患有慢性病,每天都要吃藥,每月的藥費(fèi)就花掉了不少低保金,“街道幫我申請(qǐng)到了一些補(bǔ)助,加上這次的救助卡,生活和看病不成問(wèn)題了。”

  今年初,市慈善總會(huì)攜手湖州慈愛(ài)藥業(yè)有限公司推出了慈愛(ài)藥品救助項(xiàng)目。凡中心城區(qū)的低保戶可持低???、身份證和藥品救助卡到慈愛(ài)藥業(yè)公司享受購(gòu)藥、就診費(fèi)用的優(yōu)惠、減免,每戶每年可享受最高400元的救助。目前,首批1378張藥品救助卡已經(jīng)發(fā)放到低保戶手中,一定程度上幫他們解決了“看病貴”的難題。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),去年,市慈善總會(huì)助困支出493.85萬(wàn)元、助醫(yī)支出178.42萬(wàn)元、助老支出 100.55萬(wàn)元、助學(xué)助教支出660.32萬(wàn)元,這千萬(wàn)元助困金為困難群體撐起了一把“保護(hù)傘”。

  救助項(xiàng)目變“輸血”為“造血”

  點(diǎn)亮有點(diǎn)昏暗的燈光,將青菜倒進(jìn)食槽, 5只湖羊立即圍過(guò)來(lái)爭(zhēng)搶?zhuān)瑫r(shí)不時(shí)“咩——咩——”幾聲,吃得津津有味。

  看著羊群歡樂(lè)搶食,邵大爺笑得合不攏嘴。

  邵大爺是南潯區(qū)練市鎮(zhèn)新華村的村民,今年70多歲了。因?yàn)槔蟽煽诘纳钋蹇?,年屆古稀的他每天到工廠打工,老伴則在家里忙些農(nóng)活??粗従觽円患壹医诵路孔?,再看看自己家破舊不堪的兩間舊房,他的心里總不好受。

  2013年初的一天,邵大爺騎著三輪車(chē),從練市年豐湖羊生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)載回來(lái)兩只小羊。“湖羊身上都是寶,小羊羔、羊肉、羊毛都能賣(mài)錢(qián),我以前就想養(yǎng)但沒(méi)本錢(qián),這回可好了。”他說(shuō)。

  邵大爺是造血型救助項(xiàng)目的受助者之一。那年,練市鎮(zhèn)被確定為“浙江農(nóng)信慈善基金”造血型養(yǎng)羊扶貧基地。依托當(dāng)?shù)嘏畈l(fā)展的湖羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),基地采取“幫扶部門(mén)+基地+困難戶”的模式,對(duì)困難戶實(shí)施造血型救助,并不斷擴(kuò)大輻射面。

  “建起養(yǎng)殖場(chǎng)后,我就想幫幫身邊的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親??墒?,給現(xiàn)金只能解一時(shí)之困,而且我們能給的也很有限。”養(yǎng)殖場(chǎng)的負(fù)責(zé)人說(shuō),經(jīng)過(guò)反復(fù)思考,決定向困難村民發(fā)放種羊,帶著大家一起致富。與此同時(shí),養(yǎng)殖場(chǎng)還提供跟蹤服務(wù)和技術(shù)支持,幫助村民解決養(yǎng)羊過(guò)程中的疾病預(yù)防等問(wèn)題。

  這兩年,家里的湖羊越養(yǎng)越多,邵大爺一家的生活也越過(guò)越紅火,臉上的笑容也越來(lái)越多。“第一年繁殖了6只羊,之前賣(mài)掉了3頭小羊,賺了三四千元。”邵大爺開(kāi)心地算了一筆賬,這兩只“致富羊”給家里賺了萬(wàn)余元。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),造血型救助項(xiàng)目幫扶對(duì)象每戶每年通過(guò)養(yǎng)羊可獲得6000元左右的純收入,大部分受助家庭還擴(kuò)大了飼養(yǎng)規(guī)模,經(jīng)濟(jì)收入迅速增加,逐步實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。

  “老話說(shuō)得好,授人以魚(yú)不如授人以漁。在農(nóng)村,很大一部分困難群眾有生產(chǎn)自救能力,卻往往因?yàn)槿狈Y金和技術(shù)而不能脫貧,對(duì)他們的救助從增強(qiáng)‘造血’功能做起,形成一個(gè)穩(wěn)定的幫扶助困機(jī)制。”市慈善總會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

  創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目讓助困提檔進(jìn)階

  “從來(lái)沒(méi)想過(guò)我能創(chuàng)業(yè),還能帶動(dòng)其他人就業(yè)。”幾年前,與小林相依為命的母親得了重病,欠下了一堆債。當(dāng)時(shí)剛剛中職畢業(yè)在一家服裝企業(yè)工作的她,為了照顧母親,決定在家工作。“最初就是和媽媽在家接訂單,后來(lái)朋友鼓勵(lì)我辦一個(gè)服裝加工作坊,我覺(jué)得可行就是錢(qián)不夠。”她說(shuō),就在自己想放棄的時(shí)候,“創(chuàng)業(yè)扶一把”工程找到了她,并給她提供了貸款貼息、購(gòu)買(mǎi)設(shè)備補(bǔ)貼等。

  如今,她的服裝加工廠順利開(kāi)張,有了盈利,還幫著村里的幾名“4050”人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

  自2010年以來(lái),市總工會(huì)、市慈善總會(huì)針對(duì)部分失業(yè)貧困職工有自主創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力但缺乏資金和技術(shù)的實(shí)際,聯(lián)合實(shí)施了困難職工“創(chuàng)業(yè)扶一把”工程,向創(chuàng)業(yè)的困難職工給予資金扶持。 5年間,“創(chuàng)業(yè)扶一把”工程扶持困難職工及其家庭成員273戶 (次)創(chuàng)業(yè)就業(yè),發(fā)放資助款134.82萬(wàn)元。

  2015年,該工程轉(zhuǎn)型升級(jí),轉(zhuǎn)變了以往發(fā)放資金的做法,采取小額貸款貼息、設(shè)備購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)助、租金補(bǔ)助和技能培訓(xùn)補(bǔ)貼相結(jié)合的方式,變“輸血”為“造血”,“量體裁衣”開(kāi)展個(gè)性化幫扶。

  從愛(ài)心捐款到創(chuàng)業(yè)基金,創(chuàng)業(yè)幫扶項(xiàng)目讓每一分捐款發(fā)揮出最大效應(yīng)。

  隨著困難職工“創(chuàng)業(yè)扶一把”帶來(lái)的示范效應(yīng)日漸顯現(xiàn),市慈善總會(huì)又?jǐn)y手市區(qū)兩級(jí)組織部門(mén)和市殘聯(lián)聯(lián)合建立了“困難黨員群眾創(chuàng)業(yè)幫扶(慈善)基金”,共籌集資金650萬(wàn)元,從2015年開(kāi)始連續(xù)實(shí)施5年,每年將有重點(diǎn)、有計(jì)劃地扶持200戶左右的困難戶,預(yù)計(jì)5年內(nèi)面向市本級(jí)幫扶農(nóng)村困難黨員、困難群眾將逾千名。

  “說(shuō)實(shí)話,以前每逢過(guò)年過(guò)節(jié)領(lǐng)救濟(jì)金的時(shí)候總是臊得慌,心里也覺(jué)得自己低人一等。現(xiàn)在能靠著自己的雙手養(yǎng)活全家人,這日子才過(guò)得踏實(shí)。”通過(guò)創(chuàng)業(yè)幫扶項(xiàng)目,老李建起了養(yǎng)殖場(chǎng),他說(shuō),創(chuàng)業(yè)幫扶不僅幫助他實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)脫貧,更實(shí)現(xiàn)了心理脫貧。

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