依法保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益，有利于增強市場信心，促進(jìn)公平競爭，激發(fā)創(chuàng)新活力。日前出臺的《宿遷市“營商環(huán)境提升年”若干措施》（以下簡稱《措施》），將“加大經(jīng)營主體權(quán)益保護(hù)力度”作為重要措施之一，旨在加強部門協(xié)調(diào)，依法保護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益，增強經(jīng)營主體法律意識，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
強化知識產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域保護(hù)
做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，可以維護(hù)企業(yè)在市場競爭中的優(yōu)勢，提高企業(yè)的品牌價值?！洞胧诽岢?，強化知識產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域保護(hù)，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)線下綜合服務(wù)窗口，組建具有技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和資源共享功能的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟，建設(shè)省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。依法懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪。
“根據(jù)《措施》要求，今年，我們將持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域保護(hù)工作，依托市、縣兩級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)線下綜合服務(wù)窗口，提供‘司法+行政’知識產(chǎn)權(quán)登記注冊咨詢、項目申報指導(dǎo)及糾紛調(diào)解、維權(quán)援助等服務(wù)?！笔惺袌霰O(jiān)督管理局黨組書記、局長，市知識產(chǎn)權(quán)局局長耿靜波表示，我市將組建覆蓋全市的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟，以全鏈條、社會化、高質(zhì)量服務(wù)賦能重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)監(jiān)控機(jī)制。
據(jù)耿靜波介紹，我市還將根據(jù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，建好與專利池相匹配的資金池和人才池，推動形成“知識產(chǎn)權(quán)+資金+人才”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供綜合服務(wù)。
涉企債權(quán)執(zhí)行提速提效
涉企執(zhí)行案件應(yīng)該“快”字當(dāng)先、“效”字為要。
《措施》提出，要開展涉企債權(quán)執(zhí)行提速提效行動，加大督促履行、強制執(zhí)行力度，開展打擊拒執(zhí)犯罪專項活動。對暫時困難的被執(zhí)行人，推進(jìn)執(zhí)行和解、分期履行。及時兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，依法在10個工作日內(nèi)將執(zhí)行資金撥付到位。
“根據(jù)《措施》要求，我們將堅持效率優(yōu)先，對企業(yè)作為債權(quán)人申請執(zhí)行案件開辟執(zhí)行綠色通道，做到快立快執(zhí)?！笔兄屑壢嗣穹ㄔ狐h組成員、副院長崔永峰表示，市中級人民法院將嚴(yán)格規(guī)范涉企債權(quán)執(zhí)行程序，扎實開展線下調(diào)查工作，落實執(zhí)行措施，杜絕走過場式執(zhí)行，切實提升執(zhí)行辦案成效。
“我們還將常態(tài)化開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款行動，對涉企債權(quán)被執(zhí)行人為政府機(jī)關(guān)或國有企業(yè)的，要全部納入地方清欠計劃，確保該類債權(quán)執(zhí)行取得成效?！贝抻婪逭f。
規(guī)范查辦涉企案件
規(guī)范查辦涉企案件是維護(hù)社會公平正義、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的重要手段之一。
《措施》提出，要健全企業(yè)關(guān)鍵崗位人員犯罪“一案一分析”機(jī)制，嚴(yán)格依法適用限制人身自由措施，依法保護(hù)協(xié)助調(diào)查的企業(yè)及其經(jīng)營管理人員、股東的合法權(quán)益。同時加強涉企積案重點清理，固化涉企經(jīng)濟(jì)案件檢察機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，杜絕利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。
“根據(jù)《措施》要求，我們將在涉企執(zhí)法中更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全、服務(wù)和監(jiān)管，平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，堅決杜絕趨利執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等違法違規(guī)行為?！笔泄簿贮h委委員、副局長陶靚說。
據(jù)了解，今年，全市公安機(jī)關(guān)在受案立案方面，將全面落實接報案登記、立案審查及審核報批等工作要求，堅決杜絕有警不受、有案不立、插手經(jīng)濟(jì)糾紛等情況。在采取強制措施方面，落實集體通案議案制度，對企業(yè)管理人員及關(guān)鍵技術(shù)人員涉嫌犯罪的，依法審慎采取羈押性強制措施，并在執(zhí)行羈押后依法依規(guī)開展羈押必要性審查，對無繼續(xù)羈押必要的，依法及時變更強制措施，堅決防止“一律拘留”“一律從重”等做法。在涉案財物處置方面，嚴(yán)格適用強制措施，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限“查、扣、凍”；在不影響案件辦理的情況下，允許企業(yè)在有效監(jiān)管的前提下合理使用涉案財物，維持正常生產(chǎn)經(jīng)營。
陶靚表示，在對全系統(tǒng)警情、案件進(jìn)行日常全量監(jiān)管的基礎(chǔ)上，今年，市公安局將定期開展涉企案件辦理質(zhì)量專項評查和積案清理工作，嚴(yán)肅追究涉企執(zhí)法過錯責(zé)任，實現(xiàn)涉企案件全流程可回溯式管理。
嚴(yán)打涉企黑惡犯罪
涉企黑惡犯罪嚴(yán)重破壞營商環(huán)境，影響企業(yè)投資經(jīng)營信心，必須堅決徹底鏟除。
《措施》指出，要嚴(yán)打涉企黑惡犯罪，依法打擊企業(yè)內(nèi)部人員犯罪。規(guī)范異地公安機(jī)關(guān)對宿遷企業(yè)執(zhí)法協(xié)作程序，探索建立涉市外刑事案件協(xié)調(diào)保護(hù)機(jī)制，更好維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
“我們將保持對涉企黑惡犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對黑惡分子形成有效震懾，全力遏制涉企黑惡犯罪?！碧侦n表示，今年，全市公安機(jī)關(guān)針對涉企黑惡犯罪將做到三個100%。100%專班核查涉企黑惡犯罪線索。全面分析、深度研判相關(guān)警情，深挖黑惡犯罪線索。對企業(yè)群眾舉報和工作發(fā)現(xiàn)的涉企黑惡犯罪線索，迅速組織專班核查，確保每條線索查深查透。100%偵破涉企黑惡犯罪案件。堅持露頭就打、打早打小，健全異地用警、專案偵辦、掛牌督辦等工作機(jī)制，集中資源力量攻堅，確保打深、打透。100%開展綜合治理。落實涉企黑惡犯罪案件剖析制度，推動相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門開展重點整治，及時堵塞漏洞，全面擠壓涉企黑惡犯罪的生存空間。（記者 張云 通訊員 茆長城 實習(xí)生 馬鈺）
