原題：

　　建立動態(tài)發(fā)布制度 根據(jù)市場需求調(diào)整

　　緊缺工種目錄引領(lǐng)金華市高技能人才培養(yǎng)

職工參加職業(yè)技術(shù)鑒定(圖片由市人力社保局提供)

　　日前，金華市人力社保局發(fā)布最新的《金華市區(qū)2020年緊缺職業(yè)(工種)目錄》，涉及生產(chǎn)運輸設(shè)備操作、商業(yè)服務(wù)等3大類共43個職業(yè)(工種)，在金華市廣受關(guān)注。

　　常態(tài) 每年調(diào)整發(fā)布緊缺工種目錄

　　從2009年起，市人力社保局于每年上半年公布當年市區(qū)緊缺職業(yè)(工種)目錄,并制定兩項政策予以鼓勵：一是從事緊缺職業(yè)(工種)的技師和高級技師，可按規(guī)定享受政府津貼。目前標準為技師每月200元，高級技師每月300元，一年受理申請和發(fā)放一次，同一技能等級享受政策不超過3年;二是參加緊缺職業(yè)(工種)的技能培訓(xùn)并獲得職業(yè)資格證書的人員，適當提高培訓(xùn)補貼。目前標準是較其他職業(yè)(工種)可上浮30%。

　　因此市區(qū)緊缺職業(yè)(工種)目錄一般是國家職業(yè)資格目錄內(nèi)發(fā)放職業(yè)資格證書的技能類職業(yè)(工種) 。緊缺職業(yè)(工種)目錄調(diào)整后，調(diào)整出目錄的職業(yè)(工種)的技師津貼停止發(fā)放。

　　市區(qū)緊缺職業(yè)(工種)目錄的確定主要由市人力社保部門根據(jù)上一年度人力資源市場供需情況和市人才市場的人才供需情況，結(jié)合市區(qū)技工學(xué)校上一年度技校畢業(yè)生就業(yè)情況進行匯總分析后，綜合考慮市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。也就是說，列入緊缺目錄的工種，必須是在國家職業(yè)資格目錄內(nèi)的工種，有明確的職業(yè)技能證書認定方式，且在金華市人力資源市場上的人才供應(yīng)無法滿足企業(yè)需求。

　　因此，不在緊缺工種目錄上的職業(yè)未必不緊缺，只是因為不在國家職業(yè)資格目錄內(nèi)，沒有明確的職業(yè)技能等級評定方式，才不列入緊缺工種目錄，不享受相應(yīng)的補貼優(yōu)惠。比如隨著金華市電子商務(wù)迅猛發(fā)展，近兩年電子商務(wù)師一直比較緊缺，但是電子商務(wù)師2017年后不再發(fā)放職業(yè)資格證書，因而沒有列入緊缺工種目錄。下一步電子商務(wù)職業(yè)將開展技能等級評定并發(fā)放技能等級證書，屆時又可以列入緊缺工種目錄。所以每年根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人力資源市場信息、企業(yè)用工需求等因素和國家職業(yè)資格目錄，市人力社保部門建立緊缺工種動態(tài)發(fā)布制度，及時調(diào)整發(fā)布緊缺工種目錄。

　　變局 緊缺工種因產(chǎn)業(yè)發(fā)展消費需求而變

　　今年和去年的緊缺工種目錄保持一致。而從往年的數(shù)據(jù)看來，制造業(yè)始終在緊缺工種中占較大比重，焊工、電工等十幾個工種一直是緊缺工種，而美容師、美發(fā)師、人力資源管理師、中式烹調(diào)師等職業(yè)則在近年成為新的緊缺工種，這與金華市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和消費需求的變化息息相關(guān)。

　　近年來，為加快推進金華市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與重點行業(yè)集群培育，金華市促進光電、新能源汽車及配件、生物醫(yī)藥、智能家居等制造業(yè)八大重點細分行業(yè)發(fā)展。去年1—10月，八大重點細分行業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39.6%，拉動規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長3個百分點，對全市規(guī)上工業(yè)貢獻率達到78%，除新能源汽車外的7個行業(yè)均實現(xiàn)正增長。行業(yè)的發(fā)展需求和良好前景使得相關(guān)的電工、鉗工、焊工等設(shè)備操作維護人員多年來一直在緊缺工種目錄之列。

　　消費市場的變化也會導(dǎo)致商業(yè)服務(wù)大類的緊缺工種不斷調(diào)整變動，且這種影響會持續(xù)一段時間，變動也較大。2016年商業(yè)及服務(wù)類共有15個工種，而2019年則調(diào)整至8個，只有保育員、中式烹調(diào)師等工種保持一致。

　　因為對教育的普遍重視，多年來保育員、育嬰員都一直緊缺。而隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，群眾的生活條件越來越好，對美的向往和追求越來越普遍，有關(guān)自身形象方面的消費需求也越來越高，美容師、美發(fā)師也就成為緊俏職業(yè)。

　　據(jù)從事美容美發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)的阮旭介紹，“目前金華每家美容美發(fā)店基本上都缺人，尤其是美發(fā)師。”阮旭1998年赴杭州考取相關(guān)職業(yè)技能證書，而美容美發(fā)專業(yè)化從1999年開始，隨著需求變化，行業(yè)逐漸正規(guī)化、專業(yè)化，2015、2016年開始有了很大轉(zhuǎn)變，考證成為進入這個行業(yè)的重要途徑。一家美發(fā)店要評星級，除需要配置設(shè)備、健康證、上崗證等外，職業(yè)技能等級證書也成為晉升星級的條件之一。而初學(xué)者為自身發(fā)展也會優(yōu)先考級。

　　緊缺工種在市場上的薪酬也有檔次之分，市人力社保局按高位數(shù)、中位數(shù)和低位數(shù)三個檔位整理出2019年市區(qū)企業(yè)196個職業(yè)(工種)人力資源市場指導(dǎo)價位和39個技術(shù)工人職業(yè)(工種)分等級工資指導(dǎo)價位。在高級技師崗位中焊工待遇最好，低位價為每月8000元、中位價為每月8500元、高位價為每月10000元。而像中式烹調(diào)師，高位數(shù)工資可以達到6710多元，低位數(shù)工資則為3200元，這主要看師傅的手藝和從業(yè)年限。

　　導(dǎo)向 引導(dǎo)企業(yè)和社會按需培養(yǎng)高技能人才

　　要找工作或選專業(yè)技能的人，可根據(jù)目錄選擇方向。行業(yè)的健康發(fā)展需要高技能人才隊伍，有職業(yè)技能證書的從業(yè)人員會有較高的市場認可度。

　　好易點智能科技公司的部門經(jīng)理程平作為人力資源管理師，已從業(yè)十年，并于2015年取得一級證書。好易點作為規(guī)上企業(yè)，比較重視員工的專業(yè)化理論，一直都會組織員工開展培訓(xùn)，而程平部門的同事也都會選擇通過考證提升自己。“人力資源管理師的工作主要是挖掘、培養(yǎng)人才，幫助人才實現(xiàn)價值。就我自己的體驗來看，考過證書會對理論有更深的理解，整個行業(yè)的工作會有全面規(guī)范的了解，也能更好地結(jié)合實際，對開展落地咨詢有很強的實踐引導(dǎo)性。”程平說。

　　“目前企業(yè)需求與現(xiàn)有技能型人才供給的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，公布市區(qū)緊缺職業(yè)(工種)目錄主要目的是為了引導(dǎo)企業(yè)和社會按需合理培養(yǎng)高技能人才，通過開展有針對性的技能培訓(xùn)，提高就業(yè)服務(wù)效能。相關(guān)的職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以據(jù)此加大對緊缺職業(yè)人員的培訓(xùn)力度，滿足市場需求。”市人力社保局相關(guān)負責人說。

　　金華市也正著力構(gòu)建以市場需求為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)機制，根據(jù)金華市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人力資源市場用工需求，引導(dǎo)社會職業(yè)培訓(xùn)和勞動者擇業(yè)就業(yè)。為踐行“人才強市”戰(zhàn)略，培育大批具有工匠精神的高技能人才，金華市于2018年實施高技能人才“金領(lǐng)511”培育計劃，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會的協(xié)同作用，加快培養(yǎng)一批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識技能型高技能人才，建立一套培養(yǎng)體系完善、選拔和評價機制科學(xué)、激勵和保障措施健全的技能人才工作新機制，形成一支技藝精湛、技能高超、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊伍。到2022年，選拔“技能大師”50名、“首席技師”100名、“技能之星”1000名左右;新增各類高技能人才12萬人左右，市級技能大師工作室50家、市級技能人才自主評價示范企業(yè)50家。

　　去年開始，金華市還按照失業(yè)保險基金結(jié)余的20%籌集7.44億元專項資金用于職業(yè)技能提升行動，發(fā)揮企業(yè)主體作用和職業(yè)院?；A(chǔ)作用，承擔職業(yè)培訓(xùn)工作。預(yù)計到2021年，全市開展各類職業(yè)培訓(xùn)24萬人次以上，技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到26%左右，高技能人才占技能勞動者的比例達到31%左右。其中，2020年全市計劃組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)班上千場、培訓(xùn)技術(shù)工人10萬名。