3月9日,記者從金華市市場監(jiān)管局獲悉,為進(jìn)一步深化市場監(jiān)管領(lǐng)域改革,探索構(gòu)建更優(yōu)營商環(huán)境,我市從市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境、變更退出法治環(huán)境、政務(wù)服務(wù)效能環(huán)境等方面發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,以制度創(chuàng)新推動(dòng)改革攻堅(jiān),助力市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
市場主體是金華經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基底。截至今年2月底,全市市場主體總量達(dá)144.10萬戶?!按舜纬雠_的《意見》有一個(gè)顯著特點(diǎn),就是覆蓋企業(yè)全生命周期需求,簡單來說,市場這個(gè)大門好進(jìn)的同時(shí)也好出了?!笔惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,市場主體進(jìn)入市場越便捷,培育、發(fā)展、壯大市場主體的機(jī)會就更大,優(yōu)化營商環(huán)境,就是發(fā)展生產(chǎn)力。
《意見》指出,市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境將更加便捷。我市將在自貿(mào)區(qū)金義片區(qū)率先實(shí)施商事主體登記確認(rèn)制改革,全面探索市場主體登記“無干預(yù)辦理”;開展市場主體集群注冊,進(jìn)一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記;優(yōu)化經(jīng)營范圍申報(bào)模式,簡化辦事流程;對自貿(mào)區(qū)登記機(jī)關(guān)充分賦權(quán),全面實(shí)現(xiàn)登記權(quán)限“全覆蓋”;全面推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營“一件事”改革,按照“一次采集、一網(wǎng)申報(bào)、并聯(lián)審批”模式辦理證照,以數(shù)字化改革為牽引,通過流程再造、系統(tǒng)重塑,推動(dòng)相關(guān)行業(yè)證照“一鍵集成辦理”,實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”;著力推進(jìn)照后減證和簡化審批,建立簡約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則,全面深化“證照分離”改革。
市場主體變更退出法治環(huán)境將更加暢通。我市將實(shí)行市域內(nèi)企業(yè)遷移“一件事”改革,簡化遷移流程,變跨區(qū)域遷移“跑兩地、跑三趟”為線上“零跑動(dòng)”、線下“跑一次、跑一地”;試點(diǎn)推行個(gè)體工商戶跨登記機(jī)關(guān)遷移,打破個(gè)體工商戶經(jīng)營場所變更限在同一登記機(jī)關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)的限制;試點(diǎn)推行市場主體歇業(yè)制度,降低市場主體維持成本,保護(hù)市場主體合法權(quán)益;進(jìn)一步拓展“簡易注銷”適用范圍,對符合條件的市場主體開展簡易注銷登記,迭代升級企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)平臺,暢通市場出清渠道,構(gòu)建企業(yè)多路徑退出機(jī)制。
據(jù)介紹,《意見》實(shí)施之后,市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)效能環(huán)境將得到進(jìn)一步提升。鼓勵(lì)企業(yè)質(zhì)押標(biāo)的創(chuàng)新,支持中小企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新,大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資;打造質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)平臺浙中聯(lián)盟、首席質(zhì)量官互動(dòng)交流和展示平臺,發(fā)揮政府質(zhì)量獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)的標(biāo)桿示范作用;開展“品字標(biāo)”對標(biāo)培育活動(dòng),全面提升金華制造競爭力;加快推進(jìn)電子照章多維應(yīng)用,實(shí)行“自行下載、自行領(lǐng)取、自行應(yīng)用”;開發(fā)上線市場主體數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),深入挖掘數(shù)據(jù)背后的潛在價(jià)值,合理預(yù)測業(yè)態(tài)發(fā)展方向;依托浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺和金華市數(shù)字化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管平臺,大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管,營造對企“無事不擾”又“無處不在”的市場監(jiān)管環(huán)境;深入推進(jìn)包容審慎的監(jiān)管模式,繼續(xù)推進(jìn)“首違不罰”等柔性執(zhí)法監(jiān)管方式,在2021年制定的金義片區(qū)企業(yè)輕微違法行為首違不罰95項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上,將首違不罰事項(xiàng)由95項(xiàng)增加至105項(xiàng),為中小微企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供更寬松的制度環(huán)境,助推自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境再優(yōu)化提升。