一頭連著城市，一頭連著農(nóng)村。建設(shè)美麗浙江，小城鎮(zhèn)不能“掉隊(duì)”。去年9月，浙江循著“八八戰(zhàn)略”路線圖，率先開(kāi)展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使之成為人們向往的幸福家園。俯瞰浙江大地，美麗小城鎮(zhèn)的故事正在精彩上演。

　　“千古風(fēng)流八詠樓，江山留與后人愁。水通南國(guó)三千里，氣壓江城十四州。”這是著名女詞人李清照描寫(xiě)金華勝景的詩(shī)句。自古以來(lái)，金華秀麗的風(fēng)光和紛呈的史跡，就贏得不少名人雅士的青睞稱贊。如今，乘著小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的東風(fēng)，按照“走在前列、共建金華”要求，金華緊扣“四四六”和“一年立標(biāo)桿、兩年求突破、三年出形象”的目標(biāo)，勠力同心、創(chuàng)新舉措、強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)，全力推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治步入快車道，跑出加速度。

　　截至2017年6月，金華市131個(gè)納入整治范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成整治規(guī)劃批復(fù)和備案;計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)2274個(gè)，已開(kāi)工1705個(gè)，開(kāi)工率74.98%;項(xiàng)目計(jì)劃總投資257.27億元，已完成投資85.23億元，投資完成率33.13%。2017年計(jì)劃達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)963個(gè)，已開(kāi)工832個(gè)，開(kāi)工率86.40%;項(xiàng)目計(jì)劃投資111.02億元，已完成投資63.11億元，投資完成率56.85%。項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率均排全省前列。

　　為全效推進(jìn)整治行動(dòng)，金華市小城鎮(zhèn)整治辦直面實(shí)踐操作中的難題，在各地探索、試點(diǎn)基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、發(fā)掘模式標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，已先后編制了多項(xiàng)整治操作手冊(cè)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)文本、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃“望、聞、問(wèn)、切”回頭看工作法、加快推進(jìn)全市小城鎮(zhèn)“線亂拉”治理工作指導(dǎo)意見(jiàn)等，讓各專項(xiàng)整治有章可循、有的放矢。

　　為全力全速推進(jìn)整治行動(dòng)，金華市小城鎮(zhèn)整治辦創(chuàng)建了“3+X”督查、組團(tuán)指導(dǎo)等督導(dǎo)機(jī)制，逐步形成了制度化、統(tǒng)籌型、漸進(jìn)式“督導(dǎo)體系”;創(chuàng)設(shè)并實(shí)施“婺州沙龍”組團(tuán)服務(wù)和“專家駐鎮(zhèn)”系統(tǒng)幫扶，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供“訂單式”指導(dǎo)服務(wù)，通過(guò)聘請(qǐng)省級(jí)、市級(jí)各領(lǐng)域?qū)＜荫v鎮(zhèn)蹲點(diǎn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量管控等技術(shù)性、操作性事項(xiàng)及管理問(wèn)題，以服務(wù)促整治。

　　小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是建設(shè)美麗金華的重大舉措。“絕對(duì)忠誠(chéng)、勇立潮頭、敢打硬仗、能打勝仗”的金華鐵軍精神，更彰顯金華誓將打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使小城鎮(zhèn)真正成為百姓向往的更美麗、更宜居的幸福家園的堅(jiān)定決心。

　　婺城：立足實(shí)際顯特色 創(chuàng)新精神促整治

　　婺城區(qū)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治總體規(guī)劃，旨在充分挖掘婺城自己的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和人文底蘊(yùn)，打造一批風(fēng)格迥異卻又能處處體現(xiàn)“婺城招牌”的特色小鎮(zhèn)。例如，將打造為“婺窯非遺特色小鎮(zhèn)”的雅畈現(xiàn)在已然成為婺城小城鎮(zhèn)的一張金名片;竹馬在入鄉(xiāng)口利用廢舊磚瓦制作文化墻，設(shè)計(jì)驛站式竹馬館;莘畈以山、水、石、竹構(gòu)成鎮(zhèn)口小品，設(shè)計(jì)新穎的“柴火架”供村民使用，很是接地氣。

　　同時(shí)，婺城還積極整合行政執(zhí)法、派出所等部門力量，推行“兩站三員”試點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施“婦女街長(zhǎng)制”“周末菜園”，不定期開(kāi)展“三最三美”等競(jìng)賽活動(dòng)。婺城全區(qū)按照“一加強(qiáng)、三整治”的工作要求，緊密結(jié)合婺城實(shí)際，制定了“三年整治計(jì)劃”，開(kāi)展了六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)和百日攻堅(jiān)行動(dòng)。如今，12個(gè)列入整治的小城鎮(zhèn)整體面貌已經(jīng)煥然一新。

　　金東：環(huán)境整治立基礎(chǔ) 生態(tài)建設(shè)拓內(nèi)涵

　　今年以來(lái)，金東區(qū)共清理衛(wèi)生死角4510余個(gè)、垃圾7200余噸，整治占道經(jīng)營(yíng)4845處、拆除亂搭亂建1590處、取締流動(dòng)攤販3580處，集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生和秩序得到較大提升。

　　在潔凈小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，金東以項(xiàng)目為抓手，3年共安排整治項(xiàng)目282個(gè)，總投資54.6億元;其中，區(qū)本級(jí)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)181個(gè)項(xiàng)目，總投資20億元。7月10日，總投資3.62億元的30個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工。

　　金東堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一特色”，充分挖掘每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等特點(diǎn)，突出集鎮(zhèn)入口、步行街巷、休閑空間、濱水廊道、老街、歷史建筑等重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化地方元素、歷史文化和特色產(chǎn)業(yè)的展示，將這塊“文磚”也“砌”入其中，讓每個(gè)小城鎮(zhèn)都有靈魂，敘說(shuō)精致的小城故事，加快推進(jìn)金東新型城鎮(zhèn)化的蝶變。

　　蘭溪：一鎮(zhèn)一品 多規(guī)融合

　　自小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，蘭溪市相繼實(shí)施了環(huán)境衛(wèi)生整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)、城鎮(zhèn)秩序整治、“低小散”整治等，同時(shí)因地制宜編制規(guī)劃，實(shí)行整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、歷史文化保護(hù)規(guī)劃相銜接，多規(guī)融合。充分利用優(yōu)勢(shì)，挖掘本地特色文化，引進(jìn)業(yè)態(tài)和投資，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，一鎮(zhèn)一品。

　　為保障小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)有序?qū)嵤m溪市圍繞技術(shù)、資金、服務(wù)等要素保障建立了“三平臺(tái)一機(jī)制”，即技術(shù)支撐平臺(tái)、資金保障平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)以及“片長(zhǎng)制”，出臺(tái)了《小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)駐鎮(zhèn)指導(dǎo)員實(shí)施方案》等工作機(jī)制。

　　據(jù)了解，蘭溪市今年計(jì)劃實(shí)施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目221個(gè)，總投資12億元。目前，已完成108個(gè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)，占全年整治項(xiàng)目的49%，已開(kāi)工52個(gè)項(xiàng)目，投資額約1.6億元。

　　東陽(yáng)：規(guī)劃引領(lǐng) 治建結(jié)合 產(chǎn)業(yè)植入

　　東陽(yáng)市以“影視旅游名城、經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、生態(tài)宜居?xùn)|陽(yáng)”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)整治項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善生活、生態(tài)、生產(chǎn)環(huán)境。截至目前，設(shè)立整治項(xiàng)目614個(gè)、清理集中整治垃圾3000余噸、新建停車場(chǎng)26個(gè)，整治亂停車4746處、亂堆物2648處、亂擺攤4390處、亂開(kāi)挖62處、違建373處、亂豎牌766處。

　　東陽(yáng)市邀請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位以“一村一團(tuán)隊(duì)”的模式參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，通過(guò)充分挖掘村莊文化底蘊(yùn)，切實(shí)打造“一村一品一特色”，努力推動(dòng)形成面上有美感、線上有特色、點(diǎn)上有精品的小城鎮(zhèn)環(huán)境;強(qiáng)化整體風(fēng)貌規(guī)劃管控，注重物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，做到在拆中保留肌理、在建中融入產(chǎn)業(yè)、在治中保護(hù)生態(tài);堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，打造具有可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài);建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，深化城管執(zhí)法體制改革，推動(dòng)現(xiàn)代城鎮(zhèn)治理體系建成。

　　義烏：搭建大平臺(tái) 打造新引擎 推進(jìn)大轉(zhuǎn)型

　　義烏市緊緊圍繞建設(shè)世界“小商品之都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住全國(guó)首批城市設(shè)計(jì)縣級(jí)市唯一試點(diǎn)機(jī)遇，全面打響整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)“華麗轉(zhuǎn)身”。全市共確定整治項(xiàng)目276個(gè)，目前已開(kāi)工250個(gè)，開(kāi)工率90.5%;計(jì)劃投資額24.4億元，已投資11.2億元，投資率46%。

　　“規(guī)劃先行、謀定后動(dòng)”。義烏市完成省級(jí)達(dá)標(biāo)“9鎮(zhèn)街+2村莊”規(guī)劃編制，其中，5個(gè)獲省級(jí)優(yōu)秀規(guī)劃方案;按照“清洗清理、上漆上架，遵循肌理、保留韻味”的原則，全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)沿街立面整治;深化“街長(zhǎng)制”機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量參與整治行動(dòng);開(kāi)啟智慧治理模式，率先在佛堂鎮(zhèn)設(shè)立“智慧治理指揮中心”，利用高科技平臺(tái)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+整治”模式;堅(jiān)持拆改結(jié)合、拆建結(jié)合，重新整合了義亭鎮(zhèn)老工業(yè)區(qū)中的125畝廠房，為新產(chǎn)業(yè)植入謀劃出600余畝空間，全市關(guān)停、搬離落后產(chǎn)能企業(yè)1692家。

　　永康：堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”

　　做好“五篇文章”

　　永康市堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，按照一個(gè)集鎮(zhèn)規(guī)劃、一個(gè)實(shí)施方案、一個(gè)集鎮(zhèn)中心、一條美麗大街、一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一條最美河流的“六個(gè)一”要求，集中精力做好“項(xiàng)目、生財(cái)、出彩、做強(qiáng)、和諧”五篇文章。

　　在資金方面，市財(cái)政從今年開(kāi)始至2019年投入5億元，專用于全市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。同時(shí)多渠道籌措資金，突破項(xiàng)目融資瓶頸，古山鎮(zhèn)成功牽手央企中國(guó)十七冶集團(tuán)，進(jìn)行PPP模式開(kāi)發(fā)，首期投資達(dá)53.61億元;西峰街、古山大道等重要節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌提升工程采用EPC模式進(jìn)行運(yùn)作，總投資超過(guò)9000萬(wàn)元;在土地方面，出臺(tái)《永康市城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》等政策;在技術(shù)方面，建立專家服務(wù)團(tuán)制度和貫穿全年的多層次培訓(xùn)計(jì)劃。下一步，永康將著力在“四個(gè)強(qiáng)化”上下功夫，確保小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“三年任務(wù)兩年完成”。

　　浦江：規(guī)劃先行

　　戰(zhàn)法開(kāi)路 創(chuàng)新引領(lǐng)

　　浦江縣根據(jù)“水晶之都、田園新城、詩(shī)畫(huà)浦江”的要求，以“一年顯效、兩年完成、全省標(biāo)桿”為目標(biāo)，通過(guò)“部門先行、規(guī)劃引領(lǐng)、勇于創(chuàng)新、三生融合”四大戰(zhàn)法，全域推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。截至目前，全縣188個(gè)整治項(xiàng)目已開(kāi)工104個(gè)、完成14個(gè)，開(kāi)工標(biāo)段198個(gè)、完成44個(gè)。

　　圍繞規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、資金管理、項(xiàng)目審批、廉潔建設(shè)、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，浦江出臺(tái)了一系列政策，形成一整套浦江特色的“小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治政策文件”;圍繞“鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)化，景區(qū)全域化”的目標(biāo)，浦江縣深化環(huán)境衛(wèi)生十佳村、十差村“雙十”評(píng)選機(jī)制，創(chuàng)新提出“聯(lián)村、聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、聯(lián)區(qū)”整治理念。同時(shí)，浦江提出2019年全域創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，并全域鞏固“兩路兩側(cè)”和“四邊”區(qū)域整治成果，全力打造“浦江符號(hào)”。

　　武義：“引”“治”“建”

　　力促綠色轉(zhuǎn)型美麗富民

　　武義縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，精心做好“引”“治”“建”文章。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施多規(guī)融合，優(yōu)化實(shí)施整治項(xiàng)目，一期投資23億元，打造一鎮(zhèn)一風(fēng)情、一鎮(zhèn)一特色;持續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、“道亂占”“車亂開(kāi)”“攤亂擺”“線亂拉”整治;積極探索建立網(wǎng)格化管理、“街(路)長(zhǎng)制”督查等長(zhǎng)效整治機(jī)制。

　　通過(guò)整治，武義的小城鎮(zhèn)正在發(fā)生蝶變，有力地促進(jìn)了全縣綠色轉(zhuǎn)型和美麗富民。工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)桐琴鎮(zhèn)成功入選全省第三批小城市培育試點(diǎn)行列，引入林柏、歐歐動(dòng)力、凱佩斯等6個(gè)新動(dòng)能企業(yè)項(xiàng)目，總投資5億多元;西聯(lián)鄉(xiāng)打造特色城鎮(zhèn)，成功簽約總投資8000萬(wàn)元的浙中戶外主題公園項(xiàng)目;古鎮(zhèn)俞源通過(guò)鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌整治，歷史文化名鎮(zhèn)風(fēng)貌重新顯現(xiàn)，旅游產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)。今年上半年有9批、2000多人次海內(nèi)外學(xué)子前來(lái)游學(xué)，接待游客超過(guò)6萬(wàn)人次，是去年同期的兩倍多。

　　磐安：堅(jiān)決打贏

　　“四清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　磐安縣以“四清零”為突破口，全力打好集鎮(zhèn)村環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。“四清零”是指集鎮(zhèn)村的違建房、危舊房、附房和一戶多宅要實(shí)現(xiàn)全面拆除清零目標(biāo)。通過(guò)“拆”，拆出空間，拆出環(huán)境;再通過(guò)“建”，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)景觀等整治，全面提升小城鎮(zhèn)顏值。

　　磐安縣先后3次召開(kāi)全縣集鎮(zhèn)村“四清零”工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，6月8日，第一輪35萬(wàn)平方米的拆除目標(biāo)全部完成。在第二輪“四清零”行動(dòng)中，截至7月25日又拆除4.8萬(wàn)平方米。

　　磐安縣堅(jiān)持以拆促整治、以整治優(yōu)環(huán)境，縣整治辦聯(lián)合縣農(nóng)辦、縣婦聯(lián)等部門組成專家服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)指導(dǎo)，結(jié)合各集鎮(zhèn)村特有的歷史文化印記，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要提供“點(diǎn)單服務(wù)”，努力讓美麗庭院、農(nóng)戶垃圾箱、農(nóng)村墻體、村口景觀成為一道道風(fēng)景，徹底告別破爛舊農(nóng)村，迎來(lái)美麗新家園。目前，45個(gè)集鎮(zhèn)村完成粉刷赤膊房53萬(wàn)平方米，實(shí)施美麗庭院700多個(gè)，節(jié)點(diǎn)改造86處，文化墻132處。