進企入社 營造職業(yè)病防范社會共治氛圍

　　上周，市安監(jiān)局、市疾控中心工作人員在市區(qū)范圍開展職業(yè)病防治宣傳進企業(yè)、入社區(qū)咨詢活動。在位于市區(qū)甘溪路88號的浙江和和塑膠有限公司內(nèi)，大批員工前來向工作人員咨詢。

　　“在職業(yè)病防治方面，我們聘請了專業(yè)的第三方公司對存在職業(yè)病風(fēng)險的崗位進行精準(zhǔn)定位，由此入手保障員工健康。”該公司總經(jīng)理王支平說，在新員工入職前，凡涉及職業(yè)病風(fēng)險的崗位公司都會進行提前告知，組織員工進行崗前體檢，并在后續(xù)上工期間不間斷地為員工培訓(xùn)職業(yè)病防治相關(guān)知識，安排每年一期的體檢。此外，公司為存在職業(yè)病風(fēng)險崗位的員工配備了符合標(biāo)準(zhǔn)的個人防護用品。去年，該公司還投入70多萬元建設(shè)了一套粉塵排放設(shè)備，在提高員工自我保護能力的同時，盡可能降低作業(yè)空間內(nèi)的粉塵量，減少對員工身體健康的傷害。

　　可以看出，企業(yè)主體責(zé)任的落實情況，很大程度上關(guān)系著員工的職業(yè)健康。市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，我市部分職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)企業(yè)在這方面做得還不夠。例如，去年義烏市安監(jiān)局查處了一起相關(guān)案件，并開出16萬元的罰單。其中，因違反《職業(yè)病防治法》的罰款金額為10萬元，這在義烏職業(yè)衛(wèi)生行政處罰記錄中為史上最高。

　　記者了解到，被查處的這家化妝品公司主要從事口紅和指甲油的生產(chǎn)銷售，使用的原輔料有色粉、1543油、白油、硅油等，工藝流程為輔料—攪拌—灌裝—包裝—成品。義烏市安監(jiān)局執(zhí)法人員在作業(yè)場所檢查時，發(fā)現(xiàn)有粉塵、乙酸乙酯等職業(yè)病危害因素。經(jīng)查，該公司未及時、如實向安監(jiān)部門申報危害項目，未對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測，并安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)，而且勞動者所佩戴的職業(yè)病防護用品也不符合防治職業(yè)病要求。

　　“本案中，我局執(zhí)法大隊和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理科共同協(xié)作執(zhí)法，實現(xiàn)資源整合、各司其職，分別對違反安全生產(chǎn)法和職業(yè)病防治法的行為進行查處，有效緩解執(zhí)法力量不足的痛點。”義烏市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該案處罰額度和社會影響較大，在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作中有一定代表性，希望廣大用工單位引以為戒。

　　源頭管控 緊盯主體和危害源

　　從咨詢現(xiàn)場市民的反饋以及安監(jiān)部門以往掌握情況看，勞動者自我保護意識不強、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量不足等問題仍舊存在。而從我市往年確診的職業(yè)病類型看，由于塵毒而致病的占據(jù)多數(shù)。

　　“對此，安監(jiān)部門緊抓職業(yè)病危害源頭，從源頭控制、減少和消除職業(yè)病危害，降低職業(yè)病風(fēng)險，同時督促企業(yè)加強職業(yè)衛(wèi)生管理。”市安監(jiān)局職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管處處長許建華說，去年我市安監(jiān)部門在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管方面抓牢用人單位工作場所職業(yè)病危害因素檢測評價、職業(yè)病危害重點行業(yè)專項治理和職業(yè)衛(wèi)生管理等重點環(huán)節(jié)，有針對性地開展相關(guān)工作。“比如塵毒危害源頭的治理，我們在20家涉塵毒企業(yè)開展危害治理示范企業(yè)創(chuàng)建，累計投入資金700余萬元，完成‘機器換人’、改進生產(chǎn)工藝、無毒低毒代替高毒、密閉通風(fēng)等工程治理項目26個，改善了部分工人的工作環(huán)境。” 許建華說，與此同時，安監(jiān)部門緊抓強化職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)管，對建設(shè)單位發(fā)放“三同時”告知書，督促建設(shè)單位開展職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理，加強源頭治理，控制職業(yè)病危害。全市已開展建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價46項、職業(yè)病防護設(shè)計12項、職業(yè)病控制效果評價30項、現(xiàn)狀評價7項。

　　記者了解到，去年我市新增職業(yè)病危害項目申報企業(yè)2577家，初次申報企業(yè)2036家，累計4327家，增長137.9%；開展定期檢測2284家，現(xiàn)狀評價60家。全市職業(yè)健康檢查用人單位數(shù)1451家，實檢人數(shù)71513人，檢出職業(yè)禁忌癥人數(shù)300人，疑似職業(yè)病人數(shù)52人。“從數(shù)據(jù)上可以看出，我市用工單位對于員工的健康體驗日漸重視。勞動者和企業(yè)雙方都提升了主體意識，職業(yè)病防治就能逐漸從被動‘要求’轉(zhuǎn)為主動作為，勞動者也會從‘要我健康’變?yōu)?lsquo;我要健康’。”許建華說。

　　強化執(zhí)法 為健康撐起“保護傘”

　　上月，市安監(jiān)局印發(fā)《金華市職業(yè)健康執(zhí)法年活動實施方案》，持續(xù)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，督促企業(yè)依法落實主體責(zé)任，為勞動者的職業(yè)健康提供堅實保障。

　　“近兩年在全市已組織開展專項治理的陶瓷生產(chǎn)、耐火材料、金屬冶煉、木質(zhì)家具制造、石材加工、醫(yī)藥制造和涉燃爆粉塵等行業(yè)企業(yè)，危險化學(xué)品生產(chǎn)和非煤礦山行業(yè)企業(yè)，正在開展專項治理的汽車制造、鉛蓄電池生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)，以及近3年發(fā)生過職業(yè)病病例、塵毒危害嚴(yán)重超標(biāo)的重點企業(yè)是此次‘執(zhí)法年’行動中的重點監(jiān)督執(zhí)法對象。”市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在執(zhí)法檢查行動中，將重點查看用工單位是否存在作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素濃度（強度）嚴(yán)重超標(biāo)但未采取有效工程或個體防護措施、作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素濃度（強度）嚴(yán)重超標(biāo)但未進行職業(yè)病危害項目申報；工作場所職業(yè)病危害因素有無定期檢測；是否按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)健康檢查、按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)健康培訓(xùn)、依法落實建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度、按照規(guī)定報告職業(yè)病以及疑似職業(yè)病等職業(yè)健康違法違規(guī)行為。

　　該負(fù)責(zé)人說，希望通過“執(zhí)法年”行動推動企業(yè)落實職業(yè)病危害防治主體責(zé)任，依法查處各類職業(yè)健康違法行為，整改提升一批職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)、曝光一批典型違法案例、懲戒一批職業(yè)健康失信企業(yè)，促進職業(yè)健康執(zhí)法的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，進一步提高全市職業(yè)健康工作整體水平。