3月16日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確將實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)提升行動(dòng)作為擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要抓手。
作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎，消費(fèi)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用日益凸顯。與以往發(fā)放消費(fèi)券、舉辦購(gòu)物節(jié)等短期刺激不同，《方案》直指居民收入、社會(huì)保障、消費(fèi)環(huán)境等深層次制度安排，實(shí)質(zhì)是對(duì)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式的制度重構(gòu)，這標(biāo)志著我國(guó)消費(fèi)促進(jìn)政策正從短期刺激向長(zhǎng)效機(jī)制全面升級(jí)。
以增收減負(fù)為旨?xì)w，筑牢消費(fèi)根基。消費(fèi)能力的可持續(xù)提升，本質(zhì)上取決于居民可支配收入的“蓄水池”水位和社會(huì)保障的“安全網(wǎng)”強(qiáng)度。《方案》創(chuàng)新構(gòu)建增收減負(fù)雙向調(diào)節(jié)機(jī)制：增收端通過重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)支持計(jì)劃、最低工資動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、農(nóng)村閑置住房盤活工程等組合拳，系統(tǒng)拓寬收入渠道；減負(fù)端則聚焦生育養(yǎng)育保障強(qiáng)化、教育醫(yī)療養(yǎng)老體系完善等民生痛點(diǎn)，精準(zhǔn)消除后顧之憂。這種“開源”與“節(jié)流”的協(xié)同發(fā)力，有效破解了制約消費(fèi)的“錢袋子”與“心結(jié)子”雙重困境，有助于讓居民們敢消費(fèi)、能消費(fèi)。
以供需適配為導(dǎo)向，深挖消費(fèi)潛能。消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，在于培育可持續(xù)的消費(fèi)能力，這就要求完善社會(huì)保障體系以降低預(yù)防性儲(chǔ)蓄。據(jù)世界銀行2023年數(shù)據(jù)，當(dāng)前我國(guó)居民儲(chǔ)蓄率高達(dá)45.7%，既反映出社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步完善，也預(yù)示著巨大的消費(fèi)潛力?！斗桨浮穭?chuàng)新運(yùn)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思維：住房領(lǐng)域通過穩(wěn)市場(chǎng)、優(yōu)公積金政策筑牢安居底線；商品消費(fèi)領(lǐng)域以品質(zhì)升級(jí)、智能替代激活存量市場(chǎng)；服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域則借力品牌培育、業(yè)態(tài)創(chuàng)新拓展增量空間。這種供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力的制度設(shè)計(jì)，正在重塑“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的良性循環(huán)，有助于更好地釋放消費(fèi)潛力。
以生態(tài)優(yōu)化為保障，提振消費(fèi)信心。消費(fèi)意愿的持續(xù)釋放，本質(zhì)上是制度環(huán)境、市場(chǎng)秩序、權(quán)益保障等共同作用的結(jié)果?！斗桨浮窐?gòu)建起覆蓋全周期的消費(fèi)生態(tài)治理體系：前端保障休息休假權(quán)益，破解“有錢沒閑”困局；中端強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，打造放心消費(fèi)環(huán)境；后端優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。這種“需求側(cè)管理+供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的立體化施策，系統(tǒng)破解了從“能消費(fèi)”到“愿消費(fèi)”的轉(zhuǎn)化難題，體現(xiàn)了政策的針對(duì)性與精準(zhǔn)性。
當(dāng)消費(fèi)券的短期效應(yīng)逐漸褪去，以制度創(chuàng)新培育內(nèi)生消費(fèi)力的系統(tǒng)工程正在顯現(xiàn)戰(zhàn)略價(jià)值。隨著《方案》的落地實(shí)施，我們有理由期待，消費(fèi)這駕“馬車”將在更完善的制度軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能，讓人民群眾在共建共享發(fā)展成果中收獲更多幸福感。
供稿：蔣壩鎮(zhèn)（包健康）
原標(biāo)題：《洪聲E評(píng) | 消費(fèi)新政從“輸血”向“造血”升維躍遷》
