近日,浙江省發(fā)展和改革委員會公布第二批省級中心鎮(zhèn)名單,55個鎮(zhèn)上榜。其中,臨浦鎮(zhèn)作為蕭山唯一入選鎮(zhèn)榜上有名。
從發(fā)展歷程來看,早在1996年起,臨浦就啟動了省級小城鎮(zhèn)改革試點鎮(zhèn)和全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點,在省發(fā)改委組織的全省小城市培育試點鎮(zhèn)綜合考核中連續(xù)6年榮獲優(yōu)秀等次。那么,臨浦此次入圍全省新一輪省級中心鎮(zhèn),又有何戰(zhàn)略信號?
戰(zhàn)略意圖:縮小“三大差距”的支點
與以往不同,浙江新一輪省級中心鎮(zhèn)建設的邏輯起點,是以“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展和縮小“三大差距”。
蕭山區(qū)發(fā)改局相關負責人表示,“縣城—中心鎮(zhèn)—重點村”發(fā)展軸已成為推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、縮小“三大差距”的發(fā)力點。其中,中心鎮(zhèn)作為這條發(fā)展軸承上啟下的關鍵節(jié)點,是連接城鄉(xiāng)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的橋梁紐帶,也將成為產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接平臺、公共服務延伸的樞紐節(jié)點和人口梯度集聚的核心載體。
可以說,新一輪省級中心鎮(zhèn)培育不僅看重規(guī)模和實力,更看重其對周邊鎮(zhèn)村的輻射帶動作用,強調(diào)從單一發(fā)展向協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。
這一觀點也反映在蕭山“縣城-中心鎮(zhèn)-重點村”發(fā)展軸空間專項規(guī)劃中。在聚焦打造中心城區(qū)的同時,蕭山做了東南兩翼戰(zhàn)略布局,做強中心鎮(zhèn)橋梁紐帶,重點打造臨空智造共富發(fā)展軸和浦陽江風情融合發(fā)展軸。其中,蕭山南部以臨浦為戰(zhàn)略支點,撬動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。這意味著,臨浦正從區(qū)域一隅躍升為關鍵樞紐,要在杭州南部承擔起更重要的使命。
這兩天,蕭山正召開2025兩會。省級首批未來鄉(xiāng)村橫一村成為“熱詞”。盡管曾經(jīng)面臨產(chǎn)業(yè)單一的發(fā)展困境,但橫一村積極探索“農(nóng)業(yè)+”價值疊加,在“稻子、柿子、院子”上做好文章,實現(xiàn)“全域景區(qū)化”,全力打造“產(chǎn)學游享”田園綜合體,實現(xiàn)了從賣農(nóng)產(chǎn)品到賣風景、賣文化、賣體驗的蝶變。特別是作為省級清廉村居建設示范村,橫一村將廉潔文化因子與方頂柿相結合,成功打響了“吃方頂柿 做方正人”的清廉品牌,以“廉”護航鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
但在省級中心鎮(zhèn)的戰(zhàn)略維度下,橫一村的未來使命并不僅僅聚焦自身,它需要更強的輻射力,與周邊的橫二村、浦南村等共同打造“橫山共富帶”,帶動片區(qū)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。蕭山政協(xié)南片委員組就提出,以“柿”為媒,推進特色農(nóng)文旅融合發(fā)展。其核心思維,正是以橫一村為支點,聯(lián)動片區(qū)組團發(fā)展。
的確,省級中心鎮(zhèn)建設,絕非簡單“規(guī)模擴張”,其核心在于“功能再造”。從橫一村看全域,臨浦未來也將憑借特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)優(yōu)勢與城鄉(xiāng)融合實踐,成為撬動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的支點。
臨浦突圍:聚焦“三件大事”
在臨浦鎮(zhèn)主要負責人看來,“入選省級中心鎮(zhèn),為臨浦集聚產(chǎn)業(yè)平臺、支撐基礎設施、保障公共服務等,提供了新的戰(zhàn)略契機?!睋?jù)悉,圍繞2025-2027年三年培育周期,臨浦將全面謀劃一批示范帶動性重點項目,目前已梳理21個項目,計劃總投資約70.92億元。
事實上,這也是臨浦建設省級中心鎮(zhèn)要突圍的“三件大事”。
其一,產(chǎn)業(yè)集聚更聚能。
臨浦正以“空間重構”來重塑產(chǎn)業(yè)集聚新版圖。03省道東復線上,臨浦聯(lián)東U谷一期已經(jīng)竣工交付,20余家企業(yè)陸續(xù)入駐;臨北路上,連片改造提升區(qū)塊的企業(yè)收購有序推進,將結合在建的來氏區(qū)塊標準廠房,共同打造臨浦首個專精特新產(chǎn)業(yè)園;風情快速路上,“內(nèi)生裂變”變革即將開展,“高端裝備+新材料”兩大行業(yè)項目將在柏山陳園區(qū)集聚落地,加快打造成為全區(qū)首個內(nèi)生裂變示范園。業(yè)內(nèi)人士認為,這種“空間重構”將進一步增強臨浦經(jīng)濟核心競爭力和輻射力。
值得一提的是,當前臨浦、浦陽和河上正聯(lián)合申報打造省級高新區(qū),旨在通過抱團推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
其二,產(chǎn)城融合更聚“青”。
作為蕭山區(qū)人大代表,海天管業(yè)副總經(jīng)理、90后“創(chuàng)二代”陳澤樑特別關注政府正在推進的藍領公寓項目?!拔磥砗诵膷徫坏募夹g工人,可以低價入住帶商業(yè)配套的人才社區(qū),這對我們穩(wěn)定團隊太重要了?!彼f。
這兩年,為留住“青”勢力,臨浦不斷創(chuàng)新服務場景。臨浦體育館亞運后全面開放,堅守公共服務屬性,每日免費開放4小時,同時實行低收費政策,成為臨浦青年健身社交熱門地;今年,潮人匯商業(yè)綜合體啟動青年π空間,打造集休閑娛樂、文化體驗、就業(yè)支持于一體的青年社群聚焦地。
此外,臨浦還啟動“臨未來”合伙人計劃,首批將招募百名青年,共同解鎖臨浦發(fā)展的無限可能。特別是針對新入職青年,臨浦不僅送上溫馨的入職禮包,更為青年人才發(fā)放慢生活體驗券,助力他們在臨浦種下奮斗的種子,收獲成長的碩果。
值得一提的是,“臨距離?青年服務之窗”還將22項高頻政務服務下沉至社區(qū),讓青年就近就可辦理。此外,臨浦青年夜校、青年學堂等品牌和載體也讓青年的生活體驗更“有感”,實現(xiàn)了青年和臨浦的雙向奔赴。
其三,樞紐服務更聚勢。
作為蕭山南部區(qū)域樞紐,臨浦“中心”最大的辨識度,是商貿(mào)領域。數(shù)據(jù)顯示,臨浦綜合商貿(mào)中心潮人匯,年均人流量達95萬人次。蕭山南部最大的綜合農(nóng)貿(mào)市場,每天平均有3000人次流量,節(jié)假日可達6000人次流量。全鎮(zhèn)服務行業(yè)門類35個,近10年市場主體呈逐年遞增趨勢。
當然,“晉級”省級中心鎮(zhèn),臨浦將聚焦“服務集成”,打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)公共服務高地。
政務服務方面,基本形成了包括臨浦政務服務中心、派出所行政服務中心、車管所臨浦交管服務中心和全省首個派出所獨立出入境受理點的“3+1”政務服務布局,可辦理388項行政審批事項,實現(xiàn)“辦事不出鎮(zhèn)”。數(shù)據(jù)顯示,臨浦政務服務中心月均接待南部群眾辦事2萬余人次,真正成為輻射戴村、義橋等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務服務樞紐。
教育醫(yī)療方面,由區(qū)第三人民醫(yī)院牽頭組建的醫(yī)共體,覆蓋周邊4個鎮(zhèn)街,年門診量突破70萬人次。這種優(yōu)質(zhì)資源的下沉,使臨浦成為蕭山南部名副其實的公共服務中心。此外,臨浦還將加快浦南未來學校建設。
顯然,從“三件大事”的突圍,從產(chǎn)業(yè)升級夯實經(jīng)濟根基,到青年活力激活創(chuàng)新生態(tài),再到公共服務強化樞紐功能,臨浦正從蕭山南部“地理中心”向“價值高地”躍升。