6月25日,海門區(qū)粉塵涉爆企業(yè)應(yīng)急演練觀摩暨安全生產(chǎn)治理現(xiàn)場會在四甲召開。今年以來,海門區(qū)應(yīng)急管理局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理重要論述和指示批示精神,認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署,緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域,緊扣防范化解安全風(fēng)險,緊抓各項責(zé)任落實,解企業(yè)所急、紓企業(yè)所困、助企業(yè)所想,讓企業(yè)既感受到監(jiān)管執(zhí)法的力度,更體會到服務(wù)幫扶的溫度,全力護(hù)航安全發(fā)展。
靠前服務(wù)更有“溫度”
6月4日,江蘇聯(lián)海生物科技有限公司的危化品安全生產(chǎn)許可證到期。為護(hù)航企業(yè)按時交付大額訂單,海門區(qū)應(yīng)急管理局靠前服務(wù),幫助企業(yè)備齊換證材料,指導(dǎo)企業(yè)排查整改問題隱患,并多次協(xié)調(diào)邀請中國化學(xué)品安全協(xié)會專家開展指導(dǎo)服務(wù)。同時,積極與省、市應(yīng)急部門溝通對接,最終幫助企業(yè)將3個月的換證核查時限縮短至1個月,為企業(yè)贏得2個月的生產(chǎn)時間,挽回?fù)p失8000余萬元。
近年來,海門區(qū)應(yīng)急管理局秉承“服務(wù)先行”理念,積極為企業(yè)辦實事、解難題?!霸诜?wù)企業(yè)時多問一句、多想一些、多做一點,切實幫助企業(yè)解決難點堵點,解決‘最后一百米’問題?!?海門區(qū)應(yīng)急管理局局長葛小軍說。
以常態(tài)化安全生產(chǎn)巡查為主線,加強服務(wù)理念,優(yōu)化營商環(huán)境,指導(dǎo)企業(yè)充分落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。成立巡查督查工作小組,明確責(zé)任與分工,由海門區(qū)安委辦統(tǒng)籌,開展綜合督導(dǎo),海門區(qū)專治辦縱深推進(jìn),開展常規(guī)檢查,結(jié)合實際向企業(yè)宣傳法律法規(guī),實現(xiàn)重點企業(yè)安全生產(chǎn)巡查服務(wù)督導(dǎo)全覆蓋。
今年,海門區(qū)應(yīng)急管理局邀請省級專家對全區(qū)12家鋁鎂金屬粉塵企業(yè)逐家上門核查,分析研判風(fēng)險,擬訂“一廠一策”整改方案,實施精準(zhǔn)治理。先后5次至南通恒錦合金材料有限公司開展安全檢查,共發(fā)現(xiàn)一般事故隱患45處,重大事故隱患1處。指導(dǎo)中天鋼鐵集團(tuán)(南通)有限公司開展安全風(fēng)險辨識和評估,幫助企業(yè)完成對186個較大風(fēng)險點和6個重大風(fēng)險點的風(fēng)險辨識評估。
通過為企業(yè)“把脈問診”,真正將“服務(wù)上門、用心紓困、用情解難”內(nèi)化于心、外化于行。
防范風(fēng)險更有“力度”
“企業(yè)已落實粉塵清掃制度,未造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重……但廠區(qū)內(nèi)未設(shè)置‘一鍵報警’裝置,限期一周整改完畢。”日前,對照“清單”上的管控措施,海門區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對工貿(mào)領(lǐng)域粉塵涉爆企業(yè)開展執(zhí)法檢查。
“清單”是指安全生產(chǎn)風(fēng)險及動態(tài)管控措施清單。海門創(chuàng)新出招,為各區(qū)鎮(zhèn)及重點行業(yè)領(lǐng)域建立“風(fēng)險檔案”“管控指南”,制定印發(fā)《各區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險及動態(tài)管控措施清單》,以一張清單實現(xiàn)對風(fēng)險隱患的動態(tài)管控。
“以前,安全生產(chǎn)管理大多是‘事故導(dǎo)向’,現(xiàn)在通過提前研判,制定地域存在的安全風(fēng)險點及應(yīng)對防范措施清單,從而變被動整治為主動防范,降低事故發(fā)生頻率?!?葛小軍介紹。
今年,海門將“清單式”做法延伸到了各個重點行業(yè)領(lǐng)域。通過深入分析易發(fā)多發(fā)事故風(fēng)險點,在摸清風(fēng)險底數(shù)、精準(zhǔn)辨識管控的基礎(chǔ)上,制定印發(fā)《海門區(qū)2024年各區(qū)鎮(zhèn)、各重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險及動態(tài)管控措施清單》,通過一對一建立“風(fēng)險檔案”,點對點制定“管控指南”,明確全區(qū)11個板塊136個重點風(fēng)險257條管控措施清單;19個重點行業(yè)領(lǐng)域37個重點風(fēng)險93條管控措施清單。
為確保動態(tài)監(jiān)管管出成效,全區(qū)將風(fēng)險辨識管控推進(jìn)情況作為巡查督導(dǎo)必查事項和安全生產(chǎn)“雙月”督導(dǎo)服務(wù)重點內(nèi)容,并納入安全生產(chǎn)“雙百分制”考核范疇。對風(fēng)險辨識管控工作推進(jìn)不力、逾期未完成整改任務(wù)的,綜合運用警示提醒、約談通報等手段,嚴(yán)肅問責(zé)問效。
安全教育更有“廣度”
5月31日,2024年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動啟動?;顒泳o扣“人人講安全,個個會應(yīng)急——暢通生命通道”主題,組織開展理論學(xué)習(xí)活動、暢通生命通道宣傳和演練活動、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?、安全宣傳“五進(jìn)”等,共計19項內(nèi)容,進(jìn)一步提升全民安全意識和能力。
“這個場景太真實了,仿佛就在現(xiàn)場。通過各種身臨其境的體驗,讓我們更深刻地感受安全隱患危害,提高安全生產(chǎn)意識?!?月24日,臨江新區(qū)安監(jiān)局組織轄區(qū)各企業(yè)安全員,到海門區(qū)VR智能安全體驗館參觀學(xué)習(xí),一安全員參觀后深有感觸地說。
為了讓安全宣傳教育深入基層,海門從2021年年初開始籌劃建設(shè)VR智能安全體驗館,2023年5月開館。體驗館針對企業(yè)需求,重點對生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、居家安全、自然災(zāi)害等設(shè)置安全體驗項目內(nèi)容,通過實物、實景和多媒體等信息科技手段,使體驗者身臨其境感受安全隱患危害。開館以來,已累計組織線下參觀體驗培訓(xùn)585場,參觀人數(shù)8.3萬余人次。
為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)宣傳工作的廣度和深度,海門多措并舉,持續(xù)開展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動,與各區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、講解企業(yè)以及企業(yè)相關(guān)崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、播放生產(chǎn)安全事故警示案例等形式,進(jìn)一步加深企業(yè)各類人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識,夯實企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責(zé)任者的意識。