一批滿載著魷魚制品的集裝箱在舟山港綜合保稅區(qū)配套碼頭裝船，準備出口日本。資料照片
舟山自由貿(mào)易試驗區(qū)將設立并初見成效，這是“十三五”規(guī)劃綱要(草案)中，關于對外開放門戶島建設的目標。
建立對外開放門戶島，是順應經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化大趨勢，積極對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，意味著舟山打開大門，主動適應、接軌、融入國際貿(mào)易新體系。
全面提高對外開放水平，探索建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，將有利于舟山打造成面向環(huán)太平洋經(jīng)濟圈的橋頭堡。
(一)謀劃建設舟山自由貿(mào)易試驗區(qū)
規(guī)劃建設中國(浙江舟山)自由貿(mào)易試驗區(qū)，以大宗商品貿(mào)易自由化、海洋產(chǎn)業(yè)投資便利化、海洋現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展為主，探索實施既符合國際慣例、又具有區(qū)域特色的自由貿(mào)易制度，努力成為我國提升大宗商品全球配置能力、保障國家經(jīng)濟安全的重要平臺，21世紀海上絲綢之路和長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略節(jié)點，新一輪對外開放的海上門戶。
(二)加快建設舟山港綜合保稅區(qū)
利用好綜保區(qū)各類政策優(yōu)勢，建設以進口船用配件、海工裝備、石化裝備、通用航空配件、冷鏈物流、高端消費品等為主的保稅加工、展示和交易中心，加大對新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動作用。
積極拓展融資租賃、跨境電子商務、保稅燃油供應、外輪供應、海事中介等特色產(chǎn)業(yè)，積極復制上海、廣東、天津、福建等自貿(mào)試驗區(qū)政策，大力推進貿(mào)易投資領域和通關監(jiān)管模式的改革創(chuàng)新。
加快推進衢山分區(qū)封關驗收和投入運營，重點開展大宗商品保稅倉儲、加工、轉(zhuǎn)運、交易及供應鏈金融業(yè)務。
(三)大力發(fā)展開放型經(jīng)濟
主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加強與海上絲綢之路重點樞紐國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作與交流，重點加強戰(zhàn)略性資源進口、國際油品貿(mào)易、海事服務、海島旅游、遠洋漁業(yè)等方面的合作。
積極對接澳門，加強與葡語系國家合作。積極推進浙臺(普陀)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設，促進對臺經(jīng)貿(mào)合作交流。
擴大口岸開放范圍，繼續(xù)推動機場和一批港口、海域、區(qū)塊的對外開放，提升口岸開放與監(jiān)管服務水平。
加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進國家船舶出口基地和海產(chǎn)品出口基地轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展國際船舶補給和國際船舶維修等服務貿(mào)易，培育臨港大型成套設備和大宗商品加工出口產(chǎn)業(yè)。
積極推進跨境電子商務，加快服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭創(chuàng)國家級物流服務外包示范城市。
創(chuàng)建國家級進口基地，大力培育和引進國際大宗商品貿(mào)易商，鼓勵進口戰(zhàn)略資源、先進技術(shù)、關鍵設備和中高檔消費品。
完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，提升引進外資的質(zhì)量，實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。
支持企業(yè)“走出去”，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)并購境外企業(yè)及研發(fā)中心，支持企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地和營銷中心，積極開拓海外市場。提升舟山遠洋漁業(yè)優(yōu)勢，加快建立境外漁業(yè)基地，積極開展境外漁業(yè)合作。
(四)加強對內(nèi)開放和區(qū)域合作
主動對接融入寧波都市區(qū)，支持配合推進寧波舟山港實質(zhì)性一體化，加強港航管理、投資建設、港口運營等體制機制創(chuàng)新，促進省海港集團、寧波舟山港集團在舟山加大戰(zhàn)略布局和項目投資，科學高效開發(fā)舟山港域深水岸線。
主動參與上海“四個中心”建設，充分發(fā)揮嵊泗在新區(qū)接軌上海的橋頭堡作用，推進小洋山北側(cè)陸域和大洋山一體化規(guī)劃建設，打造浙滬港航合作先行區(qū)，積極爭取共享上海自貿(mào)試驗區(qū)和國際航運中心政策。加強與長三角城市群在基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)、人才、信息、環(huán)保等領域的對接與合作。
加強與長江沿線港口和城市的戰(zhàn)略合作，構(gòu)建“船港貨”聯(lián)盟，推進區(qū)域通關一體化，打造長江經(jīng)濟帶走向世界的快速戰(zhàn)略通道。繼續(xù)推動浙東經(jīng)濟合作區(qū)協(xié)同發(fā)展。進一步做好援疆、援青等對口支援幫扶工作。
