原標(biāo)題：支部進(jìn)小區(qū) 幸福千萬(wàn)家

　　宜興強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，暢通基層治理“最后一米”

　　推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是發(fā)展命題，也是改革命題，而小區(qū)是城市治理的基本單元，是做好城市群眾工作的“最后一米”。宜興市在總結(jié)“紅網(wǎng)格”建設(shè)、紅色物業(yè)創(chuàng)建、在職黨員進(jìn)社區(qū)等前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，今年5月份印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“支部進(jìn)小區(qū) 幸福千萬(wàn)家”城市居民小區(qū)黨建工作的實(shí)施方案》，按照無(wú)錫市委統(tǒng)一部署，計(jì)劃用三年時(shí)間推進(jìn)“把支部建進(jìn)小區(qū)”工作，通過(guò)全面推行“把支部建進(jìn)小區(qū)”，推動(dòng)黨的組織和工作向小區(qū)延伸，凝聚各方力量、形成治理合力。

　　2024年，宜興市突出示范引領(lǐng)，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)“把支部建進(jìn)小區(qū)”，實(shí)現(xiàn)全市城市居民小區(qū)黨組織全覆蓋，建成市級(jí)示范點(diǎn)19個(gè)；2025年，突出全域提升，鞏固深化小區(qū)黨支部建設(shè)，推動(dòng)運(yùn)行機(jī)制更加完善、作用發(fā)揮更加明顯；2026年，突出整體過(guò)硬，小區(qū)黨支部統(tǒng)領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，小區(qū)治理成效明顯提升，形成具有宜興特色的城市基層黨建工作品牌。

　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)組織建設(shè)

　　黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基。宜興探索出黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“一二三四五”工作法，確立小區(qū)黨支部在小區(qū)治理中的核心地位，實(shí)現(xiàn)黨建工作網(wǎng)和網(wǎng)格治理網(wǎng)“兩網(wǎng)”融合，推動(dòng)小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司“三位一體”運(yùn)作，引領(lǐng)以黨員服務(wù)、綜合執(zhí)法、社會(huì)治理、民生實(shí)事為四大主體的各類(lèi)資源服務(wù)同步充實(shí)小區(qū)，通過(guò)“紅色領(lǐng)航、紅色堡壘、紅色紐帶、紅色先鋒、紅色聯(lián)盟”五大提升行動(dòng)，最終打造具有宜興特色的城市基層黨建工作品牌。

　　聚焦黨建品牌，強(qiáng)化影響力提升。打造和創(chuàng)建高質(zhì)量的黨建品牌是基層黨組織凝心聚力的重要抓手，宜興市廣大基層黨組織要緊貼工作實(shí)際開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，心往一處想、勁往一處使，促使黨建工作特色更加鮮明、成效更加明顯。丁蜀鎮(zhèn)川埠社區(qū)麗錦花苑小區(qū)紅色物業(yè)黨支部，形成“支部建設(shè)進(jìn)小區(qū) 紅領(lǐng)宜居巧治理”特色品牌，通過(guò)開(kāi)展社區(qū)治理與文化活動(dòng)，凝聚紅色力量，延伸便民服務(wù)；新街街道綠園社區(qū)金水名都小區(qū)黨支部成立了“金管家老少驛站”，黨員同志們作為小區(qū)業(yè)主，與物業(yè)、開(kāi)發(fā)商積極溝通、協(xié)調(diào)，構(gòu)建和諧小區(qū)，并且將作為金水名都老少驛站志愿者，為營(yíng)造“老有所樂(lè)”“少有所依”小區(qū)氛圍添磚加瓦。

　　聚焦隊(duì)伍鍛造，強(qiáng)化戰(zhàn)斗力提升?！盀檎?，莫先乎人；成事之要；關(guān)鍵在人。”2022年3月，宜興市宜城街道文峰社區(qū)岳南新村小區(qū)黨支部成立，為選優(yōu)配強(qiáng)支部班子，由專(zhuān)職網(wǎng)格員吳皎擔(dān)任支部書(shū)記，全面負(fù)責(zé)岳南新村黨支部工作，憑借多年的網(wǎng)格員工作經(jīng)驗(yàn)，小區(qū)公共空間得到有效盤(pán)活，已成功打造黨群協(xié)商亭、紅色聯(lián)盟活動(dòng)平臺(tái)、黨課開(kāi)講啦理論宣講平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更好地為小區(qū)居民服務(wù)；2024年5月9日，新莊街道王婆社區(qū)景湖人家A區(qū)功能型黨支部成立，由王婆村黨總支副書(shū)記莊亞聯(lián)擔(dān)任支部書(shū)記，社區(qū)物管站經(jīng)理閔鑫、社區(qū)景湖A區(qū)網(wǎng)格黨支部書(shū)記沈雅倩等優(yōu)秀黨員擔(dān)任景湖人家A區(qū)功能型黨支部委員，在他們的帶領(lǐng)下，一批微項(xiàng)目陸續(xù)打造，逐步實(shí)現(xiàn)群眾的“微心愿”，群眾的幸福指數(shù)不斷提升。

　　聚焦陣地建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)力提升。高塍鎮(zhèn)紅星社區(qū)梧桐人家小區(qū)黨支部共有黨員35名，并以樓道為單位劃分7個(gè)“微網(wǎng)格”，形成“‘微網(wǎng)格片長(zhǎng)’+網(wǎng)格員+紅管家+黨員中心戶+志愿者”的小區(qū)自治服務(wù)體系。梧桐人家小區(qū)按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)立黨員活動(dòng)室，并成功打造“初心廣場(chǎng)”“紅色睦鄰角”“先鋒講習(xí)亭”“黨史步道”等黨建陣地。通過(guò)進(jìn)一步豐富小區(qū)陣地平臺(tái)建設(shè)，不斷提升居民的參與度與獲得感，同時(shí)深挖已有平臺(tái)“法律之家”的潛力，充分利用“紅色物業(yè)物管會(huì)協(xié)商議事會(huì)”“鄉(xiāng)親議事會(huì)”打造化解矛盾“議事廳”。

　　直面群眾訴求，破解“急難愁盼”

　　黨的基層組織扎根群眾之中，承擔(dān)著組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前來(lái)看，宜興域內(nèi)小區(qū)數(shù)量大、人員多，服務(wù)管理壓力較大，特別是在一些拆遷安置小區(qū)，更加容易產(chǎn)生公益活動(dòng)效果參差、居民群眾獲得感不足等問(wèn)題。

　　萬(wàn)石鎮(zhèn)萬(wàn)善社區(qū)蘇家小區(qū)黨支部聚力打造“舒心橋”特色黨建品牌，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小區(qū)黨群服務(wù)驛站、居民說(shuō)事點(diǎn)、“舒和”議事廳等活動(dòng)載體，壯大黨建聯(lián)盟“紅色合伙人”隊(duì)伍，組建“1+3+N”小區(qū)治理團(tuán)隊(duì)，通過(guò)“敲響一扇門(mén)、同坐一條凳、面對(duì)面交流”，探討解決小區(qū)外墻脫落修繕、電瓶車(chē)充電樁設(shè)置、垃圾分類(lèi)推廣等問(wèn)題，辦好群眾身邊“有感小事”。

　　丁蜀鎮(zhèn)雙龍依云小區(qū)黨支部成立于2020年，支部設(shè)黨小組3個(gè)，目前黨員共14人。雙龍依云小區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)存在亂停車(chē)問(wèn)題，在一次支部會(huì)議上，小區(qū)支部黨員、業(yè)主代表們從多個(gè)角度來(lái)分析問(wèn)題根源，在多方共同努力下，不到一個(gè)月，小區(qū)停車(chē)秩序就規(guī)范了許多，環(huán)境也更整潔了。如今，雙龍依云小區(qū)支部協(xié)商會(huì)每月都開(kāi)，積極化解各類(lèi)糾紛。

　　同在丁蜀鎮(zhèn)的川埠社區(qū)麗錦花苑小區(qū)紅色物業(yè)黨支部創(chuàng)新踐初心、知民心、貼民心、暖民心、樂(lè)民心“五心”工作法。增設(shè)“錦”囊團(tuán)議事廳，建立“一事一議、一月一議”機(jī)制，解決居民急難愁盼問(wèn)題。開(kāi)設(shè)“紅色大講堂”宣講紅人紅事，設(shè)立“初心驛站”收集居民微心愿，建設(shè)“黨群同心亭”拉近黨群距離。建立“五彩志愿者隊(duì)”，凝聚紅色力量，引導(dǎo)惠民服務(wù)。開(kāi)展愛(ài)心捐助、幫扶慰問(wèn)、環(huán)境整治、糾紛調(diào)解、文化活動(dòng)等多樣服務(wù)。推出“5+1”周六延時(shí)服務(wù)模式，確保節(jié)假日服務(wù)不斷檔，提升服務(wù)效能。開(kāi)展多種形式的社區(qū)文化活動(dòng)，豐富業(yè)主精神生活。

　　多方聯(lián)動(dòng)參與，促進(jìn)執(zhí)法效能提升

　　對(duì)小區(qū)及居民違規(guī)亂搭亂建、車(chē)輛亂停亂放、垃圾未分類(lèi)收集、商戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為，涉及多個(gè)部門(mén)，只有推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，才能切實(shí)解決問(wèn)題。宜興市通過(guò)多部門(mén)聯(lián)合共同推進(jìn)執(zhí)法力量進(jìn)小區(qū)，推進(jìn)執(zhí)法力量下沉、執(zhí)法效能提升，切實(shí)改善住宅小區(qū)居住環(huán)境，為群眾提供家門(mén)口的優(yōu)質(zhì)執(zhí)法服務(wù)和精細(xì)管理。

　　推動(dòng)綜合執(zhí)法服務(wù)進(jìn)小區(qū)。依法查處小區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、占綠毀綠等歸城管部門(mén)；依法查處裝修噪聲污染、高空拋物行為等歸公安；依法查處非禁止區(qū)域的餐飲油煙超標(biāo)擾民等行為歸生態(tài)環(huán)境部門(mén)；依法查處損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)等歸住建部門(mén)……宜興市堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理，組建聯(lián)勤執(zhí)法隊(duì)伍，每月對(duì)所轄小區(qū)至少開(kāi)展2次聯(lián)合巡查執(zhí)法行動(dòng)。

　　推動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)服務(wù)進(jìn)小區(qū)。采取“三單八聯(lián)”工作法，制定資源清單、需求清單、共建清單等“三單”，采取黨建聯(lián)議、教育聯(lián)抓、隊(duì)伍聯(lián)管、陣地聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)做、文明聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)聯(lián)治、效果聯(lián)評(píng)等“八聯(lián)”做法，建立“以鎮(zhèn)(街道)黨(工)委為中心、社區(qū)黨組織為支點(diǎn)，區(qū)域內(nèi)外黨組織全面對(duì)接”的“多維度”共建模式，推動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及駐區(qū)單位黨組織與小區(qū)黨支部開(kāi)展黨建聯(lián)建，聚集更廣的服務(wù)資源。深化組團(tuán)式零距離服務(wù)，設(shè)立固定服務(wù)點(diǎn)、固定服務(wù)日，建立服務(wù)居民長(zhǎng)效機(jī)制。

　　推動(dòng)社會(huì)組織服務(wù)進(jìn)小區(qū)。鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)黨組織和小區(qū)黨支部要努力創(chuàng)造條件，有序引導(dǎo)公益性、服務(wù)性社會(huì)組織進(jìn)入小區(qū)，積極推廣“紅色合伙人”等做法。優(yōu)先培育和發(fā)展一批公益慈善、文化娛樂(lè)、社區(qū)事務(wù)、議事協(xié)調(diào)等類(lèi)型的社會(huì)組織，充分發(fā)揮在育幼康養(yǎng)、助殘助困、群眾娛樂(lè)、群防群治等方面的積極作用，打造“一社區(qū)一品牌”“一小區(qū)一特色”服務(wù)體系。創(chuàng)新“黨員+”志愿服務(wù)形式，廣泛動(dòng)員小區(qū)內(nèi)黨員律師、醫(yī)生、教師等能人帶頭參與志愿服務(wù)。

　　推進(jìn)在職黨員下沉社區(qū)。和橋鎮(zhèn)新城社區(qū)碧桂園鳳凰臺(tái)黨支部發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用。推廣黨員聯(lián)戶“1+10+N”制度，每名黨員中心戶聯(lián)系10名黨員，每名黨員聯(lián)系若干居民，形成“一戶帶一圈、一圈帶一片”的黨員中心戶效應(yīng)。根據(jù)黨員基本信息、個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)、服務(wù)意愿等情況進(jìn)行設(shè)崗定責(zé)，創(chuàng)新“黨員+”志愿服務(wù)形式，廣泛動(dòng)員小區(qū)內(nèi)黨員律師、醫(yī)生、教師等有一技之長(zhǎng)的能人加入“紅鳳凰”志愿者服務(wù)隊(duì)，評(píng)選“小區(qū)好人”“優(yōu)秀樓棟長(zhǎng)”“最美志愿者”“最美家庭”等一批先進(jìn)典型，傳遞小區(qū)正能量。