"內(nèi)弟以后的生活和康復(fù)終于有了基本保障……"4月底，韋昌宇拿到了內(nèi)弟陳開武的人身損害賠償前期款項，共計14萬元，剩余款項將在近期陸續(xù)到位。通過臺州市信訪局的努力，這起歷時一年多的海上人身損害賠償糾紛終于案結(jié)事了。

　　意外受傷 無處索賠

　　去年4月25日，來自貴州省長順縣營盤鄉(xiāng)的韋昌宇走進市信訪局接待大廳，反映內(nèi)弟陳開武海上人身損害賠償問題。

　　事情得從2015年12月19日說起。受雇在臺州籍海運船務(wù)工的陳開武在舟山海域作業(yè)時，被船上斷裂的鋼繩砸傷昏迷，隨后送往舟山醫(yī)院治療。期間，船老板及合伙人墊付了9.4萬元救治費用。

　　去年3月17日出院后，陳開武出現(xiàn)明顯的失憶、智力下降以及溝通交流障礙等問題。為解決內(nèi)弟的后續(xù)治療及康復(fù)費用，韋昌宇多次聯(lián)系船東及合伙人未果，只打聽到船東是臨海人馮某和路橋人梁某。無處索賠的他把希望放在臺州市信訪局。

　　在詳細了解事情經(jīng)過后，接訪人員發(fā)現(xiàn)這起糾紛并不簡單:受害人戶籍在貴州，船東及合伙人為臺州籍，事發(fā)海域為舟山管轄，屬于三跨三分離事項;要素信息不全，船東信息、船只類型、注冊信息等情況均不清楚;事發(fā)證據(jù)不充分，陳開武存在溝通障礙，無法述清事發(fā)經(jīng)過，不能提供用工協(xié)議，法律責任主體無法確定。

　　韋昌宇的維權(quán)之路并不輕松。

　　積極作為 獲取信任

　　盡管該事項屬于法定途徑解決情形，但若簡單告知信訪不予受理，勢必增加受害人維權(quán)成本，可能衍生出更復(fù)雜的信訪矛盾，成為新的積案。為此，市信訪局立即啟動復(fù)雜事項會商研判機制，決定幫助解決上訪人的合理訴求。

　　市信訪局一方面聯(lián)系臺州海事局和市海洋與漁業(yè)局，查找船東馮某的相關(guān)信息，顯示無船只登記信息，初步判斷為"三無"船只。另一方面聯(lián)系公安機關(guān)，查找馮某戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過調(diào)查得知股東不詳，涉事船只之前在福建福鼎因涉嫌刑事案件被邊防檢查站查扣，人員暫時聯(lián)系不到。

　　市信訪局將上述情況通過書面反饋給韋昌宇，并進一步固定了部分船東身份信息，初步確定賠償?shù)姆韶熑沃黧w，告知韋昌宇訴求解決的法定渠道。

　　信訪部門的積極作為，得到了韋昌宇的充分信任，"我們愿意支持和配合政府相關(guān)部門開展的各項工作。"

　　訴訟支撐 案結(jié)事了

　　將群眾的合理訴求依法解決到位是信訪部門職責所系。市信訪局發(fā)揮駐點律師"法律明白人"和"獨立第三方"角色作用，在前期調(diào)查基礎(chǔ)上，和浙江華頂律師事務(wù)所駐點律師一起，幫助韋昌宇梳理、分析問題糾紛的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引入調(diào)解機制，將調(diào)解工作做到司法處置之前。

　　在駐點律師的指導(dǎo)下，韋昌宇全面整理出舟山醫(yī)院就診住院記錄、醫(yī)療票據(jù)等重要材料，并取得與船東及合伙人協(xié)商賠償問題時的相關(guān)錄音證據(jù)。去年6月，臺州學(xué)院司法鑒定所對陳開武傷殘等級及意外傷害因果關(guān)系進行了司法鑒定。據(jù)此，形成完整損害賠償證據(jù)鏈。

　　經(jīng)過近一個月的調(diào)解，最終確定除醫(yī)療費用外，一次性賠償18萬元，由5名股東共同承擔。不過，因合伙人內(nèi)部原因，賠償款項一直未支付到位，浙江華頂律師事務(wù)所決定啟動訴訟程序。

　　去年9月，浙江華頂律師事務(wù)所向?qū)幉êＪ路ㄔ号_州法庭遞交了民事訴狀。法院及時受理立案，并在訴訟過程中將簡易程序變更為普通程序，另追加其余3人為共同被告。今年1月，寧波海事法院臺州法庭作出民事判決，5名被告共同承擔陳開武海上人身損害賠償金27.31萬元。3月，法院啟動執(zhí)行程序，并對5名被告發(fā)出限制高消費令。

　　記者從韋昌宇處獲悉，前期14萬元執(zhí)行款項已到賬，剩余款項將在近期陸續(xù)到位。

　　"通過引導(dǎo)和啟動司法訴訟程序，讓涉訴問題通過法定途徑解決，可以讓群眾少走'彎路'，也避免陷入信訪資源消耗困境，增強群眾依法表達訴求的法治意識。"市信訪局接訪處一工作人員說。