近日，隨著龍灣區(qū)海濱圍墾農(nóng)業(yè)園新一輪土地招租啟動，一畝農(nóng)田的年租金從10年前的70元躍升至如今市場預估的900元左右。這一超10倍的價格躍升背后，是龍灣墾造耕地從“拓荒”到“生金”的轉型縮影，也是政府與農(nóng)戶攜手探索農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實踐答卷。

龍灣區(qū)海濱圍墾農(nóng)業(yè)園曾是荒灘與海域，2010年至2014年，這里分3批次圍墾建成了6346畝土地，2024年9月，又有650畝新增墾造耕地通過驗收。近日，該650畝與永興圍墾農(nóng)業(yè)園384畝合計千余畝墾造耕地，成功列入高標準農(nóng)田儲備區(qū)入庫項目。

如今，走在農(nóng)業(yè)園里，呈現(xiàn)在眼前的是集中連片、設施完善的高標準農(nóng)田：5米寬水泥路劃分片區(qū)，3米寬機耕路貫通田間，據(jù)了解，僅道路建設便投入2000余萬元。

如果說，政府的大投入大大改善了農(nóng)業(yè)園的基礎配套，那么，農(nóng)戶的辛苦勞作則是荒灘變良田的關鍵要素。2015年首輪招租時，24戶種植戶以首年每畝70元的“試水價”入駐拓荒。來自寧波的“拓荒者”郭秀偉由于進場較遲，承包的400多畝地是其中條件最差的——東西土地高差1米。這就意味著，他需要在比人還高的雜草叢中開辟農(nóng)田。

郭秀偉第一年“砸”了230萬元，政府補了140萬元，收成只有五六十萬元。但他硬是堅持了下來，如今，他的龍灣靈偉家庭農(nóng)場大棚里安裝了政府補助的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，每年還能拿到牛糞采購費60%的補貼?？恐?guī)?；N植和有機肥改良土壤，他的土地產(chǎn)出年產(chǎn)值最高突破200萬元。2021年，他所種植的“龍灣靈偉白啄瓜”被認定為國家地理標志產(chǎn)品。

但是，隨著2025年首輪租期陸續(xù)到期，一些矛盾逐漸顯現(xiàn)：老租戶擔憂續(xù)租漲價“為他人作嫁衣”，轉租亂象也導致管理松散，部分轉租戶不舍得投入，地塊產(chǎn)出平平。為此，龍灣區(qū)推出“分類招租+市場定價”新政——農(nóng)業(yè)種植地塊租金隨行就市，老租戶可優(yōu)先續(xù)租，預計均價達每畝800元—900元；畜牧養(yǎng)殖因設備投入大、回收周期長，允許原租戶續(xù)租15年；水產(chǎn)養(yǎng)殖地塊續(xù)租5年；同時，龍灣在此輪招租中明確“禁止轉租”。龍灣區(qū)水利工程建設中心相關負責人表示，政策旨在平衡公平與效益，“既要市場定價，也要留住實干者，同時允許外地人競標?；牡匾炎兞继铮覀冇械讱庾屖袌鰜磉x擇最適合的耕種者。”（記者 徐龍飛 龍灣融媒記者 余平）