建德市圍繞“兩清兩合”“四線共融”理念,以試點先行、全域推廣的理念,探索破解桿線點多、面廣、難整等問題路徑,以“防范+整治+長效”的方式,走出一條桿線整治建德新路徑。行動開展以來,累計完成上改下約50公里、清除廢桿2900余根、清理廢線約75公里、多桿合一500余處、多箱合一270余處。
在源頭管控、梯度推進方面,建德市開展系統(tǒng)摸排,針對美麗田園、美麗公路、美麗村莊等不同區(qū)域,建德市梳理形成桿線整治三年項目清單,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類46個、文旅發(fā)展類33個、風貌提升類44個。
并按照“方案合理、適度超前”的原則推進方案設(shè)計和落地,嚴格控制成本,避免過度設(shè)計和一味地“上改下”。同時,試行新建桿線審批備案制度,桿線建設(shè)活動須經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意后方可實施,未獲同意或方案不符的,一律不得開工。通過治舊控新,逐步銷號,不斷提升城鄉(xiāng)風貌水平。
在整治過程中,建德市激活多方力量協(xié)同發(fā)力。具體來看,建立農(nóng)村桿線整治協(xié)作體系,通過“1+5+X”的工作機制,即風貌辦牽頭+5家強弱電單位+X支施工運維隊伍,強化與其他鄉(xiāng)村治理工作的統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,確保桿線整治的質(zhì)量和進度。并按照“一事一議”,建立聯(lián)席會議制度,共同會商做好桿線整治中碰到的困難和問題。
做好“因地制宜”文章 ,充分考慮地理位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等條件,采取符合質(zhì)量、安全規(guī)范的實施策略,并強化施工管理,確保施工資質(zhì)。
為實現(xiàn)閉環(huán)管理,建德市還推動各桿線權(quán)屬單位與桿線運維單位簽訂運維合同,建立日常巡查與維護制度,規(guī)范使用管理桿線。同時,建立健全農(nóng)村桿線整治工作的監(jiān)督考核機制,形成問題清單、責任清單和成效清單“三張清單”,明確整治時間節(jié)點并將桿線整治工作納入城鄉(xiāng)風貌專項考核,推進桿線整治工作制度化、常態(tài)化。