南通市堅持把述法工作作為壓實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責的精準切口和重要抓手，充分發(fā)揮督察工作對法治政府建設(shè)與責任落實的督促推動作用，將督察結(jié)果運用貫穿于專題述法全過程，以良性互動“微循環(huán)”壓實法治建設(shè)“大責任”。

一是嚴督實察，一根竿子插到底“精準把脈”。在以個案法治督察開局基礎(chǔ)上，市縣聯(lián)動開展專項督察，聚力破題縣級層面督察工作還比較薄弱，督察機構(gòu)、人員配備、專業(yè)能力等還不夠到位等情況，通過建立“下乘上勢，上借下力”機制，實現(xiàn)要素互動、優(yōu)勢互補、深度融合、同步提升，充分發(fā)揮法治督察整體優(yōu)勢，達到“1+1>2”效果。2023年底，市委依法治市辦組織4個督察組赴8個縣（市、區(qū)）16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展專項督察，“手把手”指導(dǎo)基層開展督察工作。開展個別談話64人次，談話隨訪112人次，組織210名行政執(zhí)法人員進行法治知識測試，與16名民營企業(yè)代表進行座談，實地走訪綜合行政執(zhí)法局、司法所、部分社區(qū)，集中查閱法治建設(shè)情況資料和行政處罰、行政復(fù)議及行政應(yīng)訴卷宗等，對被督察鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)總體情況“精準把脈”。梳理出學(xué)法用法帶頭示范作用發(fā)揮還不充分、嚴格落實依法依規(guī)決策要求還有差距、基層執(zhí)法工作運行不協(xié)調(diào)的情況依然存在、基層法治隊伍建設(shè)與新形勢新要求不相適應(yīng)等4大類16條共性問題，實現(xiàn)“家底清、情況明”。

二是動真碰硬，一把尺子量到底“對癥下藥”。市委依法治市辦始終堅持問題導(dǎo)向，探索通過“法治督察+個人自查”全面盤點特色亮點和短板不足，將督察成果轉(zhuǎn)化為述法點評的“第一手資料”，推動法治督察意見反饋與主要負責人專題述法相結(jié)合，同臺展示法治建設(shè)督察賬單和法治建設(shè)履職成績單，實現(xiàn)述法工作見人見事、見行見效。會前，對照督察情況和述法報告要求，對16家被督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人共計31篇述法報告“逐一過堂”，對不見“第一人稱”、未嚴格按照職責清單進行述法、對尊法學(xué)法守法用法情況輕描淡寫、報告內(nèi)容與實際工作成效不符等情形的8篇述法報告退回修改。為更好接受監(jiān)督，現(xiàn)場設(shè)置問詢環(huán)節(jié)，特邀“兩代表一委員”和專項督察組成員組成評議團，對群眾關(guān)切、矛盾突出、急需解決的實際問題和督察過程中發(fā)現(xiàn)的個性問題一對一提問，黨政主要負責人現(xiàn)場作答。點到實處的“辣味”提問充分釋放專題述法的“催化劑”效應(yīng)，倒逼單位主要負責人要提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

三是聯(lián)動整改，一個導(dǎo)向貫到底“確保療效”。圍繞“解難題、促整改、提效能”的工作目標，始終把問題整改作為提升法治督察實效和述法工作成效的突破口，逐步構(gòu)建層次分明、環(huán)環(huán)相扣的“市級督察—縣級跟進—鎮(zhèn)街提升”責任傳導(dǎo)鏈，深化“督察—反饋—整改—回頭看—再核查”閉環(huán)管理機制，推動基層法治建落地有聲。述法點評會后，市委依法治市辦將述法中發(fā)現(xiàn)的問題清單與法治督察個性化反饋意見逐一書面交辦，要求依法治縣（市、區(qū)）辦要繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把解決具體問題與解決共性問題相結(jié)合，舉一反三，以整改問題推動整體提升。要求被督察單位落實好主體責任，把“真解決問題，解決真問題”作為整改標尺，限期反饋整改方案和整改進度，確保事事有整改、件件有落實。同時，對法律專業(yè)人才力量不足、行政執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法質(zhì)量不高，“小馬拉大車”人少事多裝備差等問題持續(xù)跟蹤問效，并適時組織“回頭看”。對督察整改不力、工作失職失責、推而不動的，通過約談、通報批評、追責問責等方式及時督辦提醒，確保法治建設(shè)的任務(wù)落實、責任壓實、效果抓實。