原標(biāo)題：一季度，浙江固定資產(chǎn)投資同比增長2.0%，比去年全年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)
擴(kuò)投資，怎么更有效
有效投資，既是當(dāng)前的需求，也是未來的供給。
一季度，浙江固定資產(chǎn)投資同比增長2.0%。數(shù)值看似不大，卻比去年全年高了1.6個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f，浙江投資實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步回升。
2%的增長，從何而來?開年以來，浙江牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”，深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程，確保項(xiàng)目投資增速快于GDP增速、制造業(yè)投資增速快于面上投資增速、民間投資占比穩(wěn)定上升。
目標(biāo)錨定，實(shí)干爭先。浙江以“開局就要奔跑”的奮進(jìn)姿態(tài)，新春開工第一周就組織重大項(xiàng)目集中開工，四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)深入項(xiàng)目一線督戰(zhàn)指導(dǎo)，開工項(xiàng)目達(dá)150個(gè)，總投資逾3520億元。
隨著一聲聲“開工令”，全省各地掀起了重大項(xiàng)目建設(shè)熱潮。在紹興柯橋，浙江星柯先進(jìn)光電顯示產(chǎn)業(yè)二期項(xiàng)目破土動(dòng)工，打樁機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)不休；在溫州蒼南，中廣核三澳核電站項(xiàng)目吊塔林立，工程車往來不停；在湖州長興，深向三電系統(tǒng)智慧工廠項(xiàng)目場地平整，挖掘機(jī)挖斗上下翻飛……
與往年不同的是，今年起浙江的重大項(xiàng)目開工將季季上新、力度空前，用真抓實(shí)干來應(yīng)對(duì)投資下行壓力。4月9日，浙江啟動(dòng)二季度重大項(xiàng)目開工活動(dòng)，新一批重大項(xiàng)目隨之落地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了更多力量。
記者從省發(fā)展改革委了解到，全省1364個(gè)“千項(xiàng)萬億”工程重大項(xiàng)目中，新建項(xiàng)目開工率達(dá)69.8%，高于50%的預(yù)期目標(biāo)。在重大項(xiàng)目的有力拉動(dòng)下，一季度浙江項(xiàng)目投資同比增長11.5%，較去年全年高4.4個(gè)百分點(diǎn)。
對(duì)于投資，不僅要看速度變化，更要關(guān)注結(jié)構(gòu)和效益。省發(fā)展規(guī)劃研究院副院長潘毅剛認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)承壓前行的關(guān)鍵期，尤其不能光等、光看，需要積極主動(dòng)謀劃一些帶動(dòng)力強(qiáng)、影響面廣的標(biāo)桿性大項(xiàng)目，對(duì)社會(huì)投資預(yù)期進(jìn)行有效引導(dǎo)。
把2%掰開揉碎，看投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)，會(huì)發(fā)現(xiàn)令人欣喜的一面：越來越多的資金正在流向以先進(jìn)制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和與老百姓生活息息相關(guān)的民生領(lǐng)域。
落地項(xiàng)目“新”意更濃——
翻開新開工項(xiàng)目清單，高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目層出不窮，如中科宇航液體運(yùn)載火箭制造項(xiàng)目，建成后可年產(chǎn)12發(fā)力箭二號(hào)液體運(yùn)載火箭；長龍·國際航空再制造中心項(xiàng)目，填補(bǔ)浙江省內(nèi)航空高附加值產(chǎn)業(yè)空白；寧波榮芯12英寸集成電路芯片生產(chǎn)線，未來將形成月產(chǎn)20萬片12英寸晶圓制造能力……
即便在山區(qū)海島，也能感受到這種拔節(jié)的聲音：洞頭區(qū)抓住“雙碳”戰(zhàn)略及新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)口，浙江(華東)深遠(yuǎn)海風(fēng)電母港一期項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；景寧縣利用跨區(qū)域工業(yè)“飛地”麗景民族工業(yè)園，發(fā)展精密制造產(chǎn)業(yè)集群等。一季度，有16個(gè)山區(qū)海島縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速超過全省平均水平。
數(shù)據(jù)顯示，一季度制造業(yè)投資同比增長12.0%，增速比去年全年加快8.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長3.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)增長11.4%，制造業(yè)技改投資增長15.9%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長12.1%。
投資向民生領(lǐng)域傾斜——
今年政府工作報(bào)告首次提出“投資于人”，在保障和改善民生中打開內(nèi)需增長空間，這是未來發(fā)展趨勢所在。其中，事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正是浙江當(dāng)下發(fā)力的方向之一。
這既包括狹義的交通設(shè)施：甬舟鐵路西堠門公鐵大橋下部結(jié)構(gòu)全部施工結(jié)束；通蘇嘉甬高鐵慈溪梁場首榀箱梁順利澆筑；衢麗鐵路松陰溪大橋、宣平溪大橋先后順利實(shí)現(xiàn)合龍……
也包括廣義的新基建：位于臺(tái)州的浙東南智算中心二期項(xiàng)目，未來將打造無阻礙、高帶寬、低時(shí)延、自動(dòng)化的智算中心網(wǎng)絡(luò)；位于嘉興的潤澤智算中心三期項(xiàng)目，擬建設(shè)高等級(jí)智算中心機(jī)房樓，為全省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的算力支撐……
一季度，隨著超長期特別國債和地方政府專項(xiàng)債的發(fā)行使用加快，“兩重”項(xiàng)目開工建設(shè)提速，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長11.1%，拉動(dòng)全部投資增長2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，交通投資增長13.5%，水利投資增長20.7%。
當(dāng)然，當(dāng)前浙江投資結(jié)構(gòu)中也有不可忽視的一面：民間投資依然負(fù)增長。但可喜的是，降幅正在收窄。其實(shí)，拋開房地產(chǎn)因素，一季度浙江民間項(xiàng)目投資增長8.9%，比去年全年加快6.8個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部民間投資增長4.5個(gè)百分點(diǎn)。
為了激發(fā)民間投資活力，浙江及時(shí)推出惠企政策，重中之重是為民營企業(yè)創(chuàng)造更多投資機(jī)會(huì)。這兩年來，浙江持續(xù)迭代“三張項(xiàng)目清單”，持續(xù)梳理并向民間推介重大項(xiàng)目389個(gè)，總投資4354億元。截至目前，已有128個(gè)完成簽約，成功吸引民間資本3189億元，位居全國前列。
當(dāng)前，外部壓力增大、內(nèi)部困難增多，擴(kuò)大有效益的投資顯得更為關(guān)鍵。以重大項(xiàng)目投資的確定性來對(duì)沖外部環(huán)境的不確定性，浙江堅(jiān)決扛起“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為此，浙江已發(fā)布新一年“8+4”政策體系，力度再加碼、溫度再升高，精度再聚焦。尤其在擴(kuò)大投資方面，堅(jiān)持資金、土地、能耗等要素跟著項(xiàng)目走，并編制“一項(xiàng)目一要素”的保障清單，推動(dòng)要素保障精準(zhǔn)到位、直達(dá)快享。
