時光荏苒，歲月匆匆，轉(zhuǎn)眼又是一年。

一份工作、一個社保、一月工資、一筆退休金……這一樁樁一件件民生實事都關(guān)乎全市600多萬群眾的切身利益。剛剛過去的2024年，市人社局緊緊抓住“服務(wù)民生”這個關(guān)鍵詞，把一樁樁惠民生、暖民心、解民憂的實事立起來，把一件件補短板、強弱項、利長遠的好事做出來，一步一個腳印，著力擦亮民生底色，托起藥都百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

精準施策，“家門口”就業(yè)提質(zhì)增效

盡管天氣寒冷，但張保軍的心是暖和的。因為他找到了工作。

“公司離家不遠，有五險一金，收入比地方平均水平還高，有了穩(wěn)定的收入，心里就踏實了?！睆埍＼娬f。

20多歲的張保軍在安徽雷允上藥業(yè)有限公司工作。說起求職的經(jīng)歷，他說其實很簡單，就是通過“三公里”就業(yè)圈小程序，在手機上上傳自己的求職信息，公司看到自己的簡歷后，雙方就可以對接了。

就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，穩(wěn)就業(yè)讓老百姓端起了“飯碗”，也為企業(yè)發(fā)展提供了動能。

“現(xiàn)在車間設(shè)備沒變，產(chǎn)能卻提高了兩倍。”雷允上公司生產(chǎn)部經(jīng)理曹衛(wèi)衛(wèi)介紹，以前因為招不到合適的工人，只能單班生產(chǎn)。后來，人社部門把用工清單推送到線上“三公里”就業(yè)圈和線下（社區(qū)）就業(yè)驛站，不到一個月就組建了一個新的班組，以前一天只能生產(chǎn)1批100件，現(xiàn)在每天能生產(chǎn)2.5批250件。

讓群眾在家門口就業(yè)，為企業(yè)發(fā)展鋪平道路，這是我市就業(yè)工作施策的出發(fā)點和落腳點。

我市大力推進“三公里”充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作，進一步提質(zhì)各村（社區(qū)）“一臺一表一專欄”效能，線下建設(shè)“家門口”就業(yè)服務(wù)驛站，在零工集聚地附近打造零工市場（驛站），打通公共就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。全市累計通過各村（社區(qū)）發(fā)布3283家企業(yè)需求9.97萬個崗位。截至目前，“三公里”就業(yè)圈信息平臺已入駐企業(yè)1.61萬家次，累計發(fā)布崗位9.6萬個，登記注冊19.46萬人，精準就業(yè)1.18萬人。借助各類新媒體平臺宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，推動實現(xiàn)工作崗位“觸屏可及”，累計開展直播帶崗活動146場，點擊量達215.83萬次，達成就業(yè)意向2.58萬人次。

特色招聘“生活化”是我市就業(yè)工作的一大亮點。人社部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“招聘進鎮(zhèn)村”活動，在商業(yè)廣場搭建“就業(yè)招聘長廊”“就業(yè)夜市”載體，在高校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等26個重點公交站臺開辟“就業(yè)服務(wù)專窗”，重點節(jié)假日在火車站、高鐵站開展企業(yè)用工信息宣傳活動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)覆蓋、“就”在身邊。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。一樁樁、一件件民生實事是群眾所盼，是幸福之基，更是一份有溫度的民生答卷。

在譙城，通過直播的方式為企業(yè)招工，同時助力群眾在直播間里找工作。

“我在刷抖音直播時，看到一家飲片公司要招人，于是就和對方取得了聯(lián)系，打算到這家公司去當‘做飯阿姨’?！?0歲的市民王穎介紹，孩子如今考上了大學，在家閑著，就想找點事做。

王穎口中的直播就是指“就業(yè)直播間”，名叫“小譙帶崗”就業(yè)直播間，該直播平臺自2024年6月份起開播，至今已解決近4000人的就業(yè)問題。

創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。

“親愛的亳州老鄉(xiāng)：您在他鄉(xiāng)還好嗎？”2024年春節(jié)前，我市發(fā)出《亳州老鄉(xiāng) 請您回家——致亳州老鄉(xiāng)的第三封家書》，再次向在外游子發(fā)出誠摯邀請，深情呼喚游子歸鄉(xiāng)。

從2016年開始，我市連續(xù)多年開展“亳州老鄉(xiāng)，請您回家”系列活動。

在蒙城縣許疃工業(yè)園區(qū)，有一家生產(chǎn)電子防偽標簽的谷雨智能科技有限公司，創(chuàng)辦人是44歲的盧紅星。“這個企業(yè)占地3畝多，廠房有2000多平方米，現(xiàn)在用工量有10多人?！北R紅星說，公司現(xiàn)有兩條生產(chǎn)線，每天可加工鋁箔紙4萬多平方米。年產(chǎn)值達1400萬元。

翻看這一年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客名單，每一個返鄉(xiāng)人都是藥都閃亮的創(chuàng)業(yè)之星，每一個企業(yè)背后就是成百上千個就業(yè)崗位。

據(jù)統(tǒng)計，2016年以來，我市先后引導亳州老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦項目14.36萬個，拉動投資366.98億元，直接帶動就業(yè)94.65萬人次，讓奮斗、拼搏的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)故事在藥都大地上持續(xù)上演。

為了進一步做大創(chuàng)業(yè)“蛋糕”，我市還傾力孵化創(chuàng)業(yè)載體。目前，全市累計建成省級以上創(chuàng)業(yè)孵化載體36家，其中國家級5家。為了解決創(chuàng)業(yè)的資金難題，人社部門通過數(shù)據(jù)互通、流程再造，創(chuàng)新打造創(chuàng)業(yè)擔保貸款“10000”模式（即申請1分鐘、材料0提供、審核0秒鐘、人工0干預(yù)、群眾0跑腿）。2024年以來，累計新增亳州老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目3.46萬個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款11.66億元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10.52萬人次。

這一年，我市“三公里”充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)工作再次獲評省先進市，全省推進“家門口”就業(yè)工作現(xiàn)場會在我市召開。2024年以來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.66萬人，城鎮(zhèn)居民收入增速居全省首位。通過就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以就業(yè)之穩(wěn)助力經(jīng)濟之穩(wěn)、社會之穩(wěn)、民心之穩(wěn)。

“智”惠民生，社保服務(wù)便捷高效

盡管已經(jīng)退休，但市民彭恩杰的生活卻依然是多姿多彩的，因為他有社保，每月按時領(lǐng)到的退休金是他愜意生活的最大保障。

“退休前聽說辦理退休手續(xù)很麻煩，沒想到現(xiàn)在這么快就搞定了。”彭恩杰說起辦理退休手續(xù)的全程“無感”過程，欣喜不已。

曾任職于市公共交通集團有限公司的彭恩杰于2024年11月退休。退休前他來到市政務(wù)服務(wù)中心辦理退休手續(xù)，和以前不同，他只填寫了一份《參保職工“退休一次辦”聯(lián)辦申請表》，前后不到十分鐘，就辦好了所有手續(xù)。

彭恩杰之所以能夠快速辦好退休手續(xù)，得益于亳州市推行的“退休一次辦”改革。

2022年5月，我市聚焦群眾所需所盼，在全國率先推出“退休一次辦”集成辦、高效辦改革，將8個部門辦理的26個“單項事”集成為群眾視角的“一件事”。目前，全市有1.67萬人享受到了“退休一次辦”帶來的便利。“退休一次辦”工作模式獲評全國高效辦成一件事業(yè)務(wù)創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

2023年3月，我市人社部門還牽頭在全國首創(chuàng)領(lǐng)取社保待遇和惠民政策補助資格認證“無感互認”改革。近兩年來，“無感互認”改革已匯集50個部門4449萬條數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)比對實現(xiàn)待遇領(lǐng)取“免打擾”“零參與”精準認證的目標，10個部門22個領(lǐng)待事項認證結(jié)果互認復用，解決了136萬人多年來“自證生存”的問題。

“無感互認”改革案例分別榮獲“全國百佳創(chuàng)新案例”“中國改革2023年度典型案例”等多項榮譽，并向全國推介。2024年10月，我市《創(chuàng)新“無感互認”改革 打造智慧政務(wù)新樣板》獲評全國營商環(huán)境與政務(wù)效能高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀案例。

通過數(shù)字人社建設(shè)達到“智”惠民生的效果，遠不止于此。社?？☉?yīng)用便是其中一項。

2023年11月，我市人社和文旅部門聯(lián)合在全國率先啟動社?？ā⒙糜文昕ㄍ谴龅摹耙豢ㄍā毙履Ｊ?，我市成為首個社?？ㄈ珖巴谴觥钡某鞘?。

目前，憑社?？?，亳州市民可以在全國交通“一卡通”互聯(lián)互通的300多個地級城市乘公交、坐地鐵；全國各地的游客在亳州可以和本地人享受一樣的刷卡乘車優(yōu)惠。已有207項政務(wù)事項實現(xiàn)一卡通辦，其中95項人社業(yè)務(wù)事項全部實現(xiàn)一卡通辦。2024年12月，全省社會保障卡惠民服務(wù)季啟動儀式暨亳州市社會保障卡文旅“同城待遇”推介會在我市召開。

社會保障是民生之基。我市通過創(chuàng)新實施“助保貸”，不斷健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度，取得了積極成效。幫助1733名繳費困難人員解決補繳費難題，帶動了高檔次繳費。截至目前，全市選擇1000元及以上繳費檔次的人數(shù)達到60.64萬人，占全部繳費人數(shù)的38.44%；人均繳費水平達到816.38元。

引育留用，人才支撐卓有成效

盡管離家有點遠，但趙春蝶卻一點也不難過，反而很有成就感。這份成就感源于工作帶給她的自信。

畢業(yè)于中科大的趙春蝶是古井集團引進的人才。她于2024年年初來到古井集團技術(shù)質(zhì)量中心從事項目研究工作。

“之所以到古井集團工作，是看中了企業(yè)的強大實力，以及對員工的培養(yǎng)和重視。”趙春蝶說，單位為新員工提供了青苗計劃、精英培訓等很多培訓機會，還有技術(shù)質(zhì)量專家顧問等各模塊的專家指導，幫助大家提升核心競爭力和職業(yè)能力。近年來，古井集團通過開展技能人才自主評價，新增技能人才1897人。

人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。充分激發(fā)人才的“引力場”，賦能企業(yè)發(fā)展，古井集團是我市招引人才的榜樣企業(yè)。

2024年，人社部門“引育留用”全程發(fā)力，全力吹響人才“集結(jié)號”。針對高校畢業(yè)生等群體持續(xù)組織開展“招才引智高校行”“青年學子安徽行”、人才招聘、校園雙選會等活動，吸引更多高校畢業(yè)生來亳留皖就業(yè)，2024年以來，累計開展各類人才招引活動33場，提供就業(yè)崗位2.65萬個，初步達成就業(yè)意向4000余人。

我市注重技能人才培養(yǎng)，著力打造技能提升“加油站”。2023年以來，職業(yè)教育新增康復、護理等專業(yè)49個，停辦與亳州產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度不高的專業(yè)19個，建設(shè)69個校企合作實訓基地，認定金牌、銀牌、銅牌“市級院校實訓基地”20個。實現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的無縫銜接，大力支持16家企業(yè)自主開展技能人才評價，打造了濟人藥業(yè)中藥炮制傳承基地等名片。2024年以來，全市開展補貼性職業(yè)技能培訓3.48萬人次，新增技能人才2.98萬人，其中高技能人才1.15萬人。

在“亳州養(yǎng)生”品牌建設(shè)中，技能人才的隊伍更是不斷壯大。

曾當選全國最具特色勞務(wù)品牌代言人的保健按摩名師侯懷奇來自渦陽縣，通過保健按摩師高技能培訓，他創(chuàng)辦的奇手恒康緣已培養(yǎng)4800余名殘疾人成為按摩師?！半S著‘亳州養(yǎng)生’品牌的不斷叫響，越來越多的外地人知道了亳州，對保健按摩也有了更多認識?！焙顟哑嬲f。

培養(yǎng)勞務(wù)品牌，打造城市名片。人社部門圍繞我市主導產(chǎn)業(yè)，多種形式開展特色勞務(wù)品牌培訓，累計培訓藥膳制作師、保健按摩師、花茶制作師等技能人才3.2萬人次。2024年11月，“亳州養(yǎng)生”勞務(wù)品牌代表我省參加全國勞務(wù)品牌工作賽，榮獲二等獎。2024年10月，亳州養(yǎng)生會客廳獲評省級信息消費體驗中心，成為城市功能活力提升的一張新名片。

圍繞人才引育，不得不說人才年金這個話題。

企業(yè)年金是職工養(yǎng)老金的重要補充。2024年8月，全省首單人才年金項目在亳州簽約落地。人社部門創(chuàng)新開展“人才+企業(yè)年金”模式，通過建立行業(yè)“人才年金計劃”，簡化行業(yè)內(nèi)企業(yè)參加企業(yè)年金程序，幫助企業(yè)為部分職工優(yōu)先參加企業(yè)年金制度開辟了綠色通道。

指尖賦能，“薪”有所屬“益”有所保

盡管剛開始經(jīng)歷了被欠薪的遭遇，但很快還是成功拿到了自己的工資。這讓老孟切身感受到了一個小程序帶給他的便利。

60歲的孟憲海在工地上做泥工，不久前，他工作過的一個項目工地遲遲未發(fā)放他的工資，于是，他便通過“滿薪滿益”服務(wù)平臺微信小程序反映。很快，譙城區(qū)人社部門便展開調(diào)查處理。“沒幾天，社保卡上就收到了這筆工錢，一共18500元?！泵蠎椇８吲d地說。

勞動換來的報酬是農(nóng)民工的血汗錢，要讓農(nóng)民工勞有所得，“薪”有所屬。

2023年6月5日，人社部門創(chuàng)新搭建“滿薪滿益”服務(wù)平臺微信小程序，農(nóng)民工可在線查看每日考勤上下班情況、簽訂電子勞動合同、每月確認工資數(shù)額，且可通過小程序在線“討薪”。

這個小程序依托的就是“滿薪滿益”服務(wù)平臺。平臺圍繞“e護民薪、e企和諧、e新維權(quán)”三大模塊，每月通過數(shù)據(jù)分析比對，自動生成考勤表、工作量表、工資表，自動獲取社?？ㄣy行賬戶作為工資卡，各方確認后專戶銀行直接將工資打入農(nóng)民工本人社?？?，杜絕了“一個工地一張卡、一人辦了多張卡”等現(xiàn)象。目前，“滿薪滿益”服務(wù)平臺累計監(jiān)管工程項目906個、服務(wù)農(nóng)民工101.8萬人次、發(fā)放工資68.3億元，依托42條預(yù)警參數(shù)累計處置預(yù)警信息1.1萬條。

此外，我市依托平臺開展企業(yè)用工指導與用工監(jiān)測，設(shè)置招工招聘、技能培訓、工傷申請、線上辦卡、仲裁申請等線上窗口。這一創(chuàng)新舉措先后獲得2024年第二屆全國數(shù)字營商環(huán)境創(chuàng)新案例、全國新時代“楓橋經(jīng)驗”優(yōu)秀案例等國家級榮譽7項，并被人社部和安徽信息重點推介。

2024年以來，我市將治理欠薪作為重大政治任務(wù)和重要民生實事，治欠、清欠、懲欠、防欠同步推進，全力保障勞動者合法權(quán)益，切實維護勞動關(guān)系領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。2024年1—12月，全市共受理欠薪舉報投訴1186件，為7512名勞動者追發(fā)工資6396萬元，勞動保障監(jiān)察結(jié)案率達100%。

為了讓勞動者不煩“薪”、不憂“酬”，市人社局還全面推廣使用電子勞動合同，精心組織開展“百名仲裁員服務(wù)千家企業(yè)”“千名青年志愿者聯(lián)系萬家企業(yè)”及“百千萬法律幫扶”等活動，著力提升調(diào)解仲裁質(zhì)效。2024年，全市辦理勞動人事爭議案件1812件，無大規(guī)模群體性案件，辦理案件中立案審理1029件，仲裁結(jié)案率達到98%以上，調(diào)解成功率達到77.5%，惠及2034人，涉案金額5837.8萬元。勞動保障監(jiān)察員葛慶奎在全國建筑領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作知識競賽總決賽中獲全國第四名的優(yōu)異成績。

便民利企，暖心人社見行見效

盡管需要辦的事情有點多，但還是順利辦完了，這讓市民張靜感覺很暖心。

原來，不久前，在企業(yè)工作的張靜離職了，需要辦理的事項有點多，一時摸不著頭緒的他便來到市行政服務(wù)中心人社窗口咨詢。沒想到，通過一個服務(wù)窗口，他就辦好了好多手續(xù)。

讓群眾感覺辦事方便源于人社部門的“一窗通辦”。

聚焦人社領(lǐng)域“小切口”問題，市人社局以黨建為引領(lǐng)，推進綜合窗口改革，實行前臺綜合受理、后臺并聯(lián)辦理、統(tǒng)一窗口出件的綜合柜員制，在“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動”上下功夫，相繼出臺多項服務(wù)規(guī)范，實現(xiàn)149項人社服務(wù)事項“一窗通辦、只進一門、只跑一次”。

來到服務(wù)窗口時，正趕上市人社局社保黨支部黨員徐廷軍值班，他詳細解答并現(xiàn)場為張靜辦理了失業(yè)登記、失業(yè)金申領(lǐng)、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)政策法規(guī)咨詢等業(yè)務(wù)。

讓群眾辦事越來越便捷、讓企業(yè)得到更多暖心服務(wù)，這是人社部門一直在持續(xù)做的事。

近年來，市人社局先后創(chuàng)建“惠民先鋒”“暖心服務(wù)·‘保’幸?！薄坝眯某伞汀畡?chuàng)’未來”和“滿薪滿益”4個支部品牌和機關(guān)黨委“四亮八助”品牌，通過打造機關(guān)黨建品牌矩陣，進一步推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合相互促進。其中，勞動關(guān)系支部“滿薪滿益”品牌被評為2024年全省第二屆“一支部一品牌”百優(yōu)案例，也是亳州唯一入選的黨建品牌。

“人社干部走流程”“人社業(yè)務(wù)指導會”“三級三方服務(wù)千企”黨組織結(jié)對共建、“六進三送”“兩問需兩清單……”2024年以來，市人社局常態(tài)化開展便民利企活動，把企業(yè)和基層遇到的問題匯集起來打包處理，把人社業(yè)務(wù)辦理和服務(wù)送到百姓和企業(yè)面前，讓群眾和企業(yè)感受到了高效政務(wù)服務(wù)的溫度。

民生是人民幸福之基、社會和諧之本，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。

2024年，我市人社領(lǐng)域服務(wù)民生的舉措受到從中央到地方的廣泛關(guān)注，全國高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行予以關(guān)注，全省社保經(jīng)辦現(xiàn)場會在亳召開……這一年，人社部門穩(wěn)就業(yè)、惠民生的“政策禮包”陸續(xù)派發(fā)，強保障、優(yōu)服務(wù)的“民生清單”兌現(xiàn)落實，促和諧、轉(zhuǎn)作風的“硬核措施”不斷推出，人社系統(tǒng)用實際行動積極回應(yīng)著時代的呼喚、實現(xiàn)著百姓的期盼。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。市人社局黨組書記、局長陳長安表示，2025年，全市人社系統(tǒng)將繼續(xù)圍繞“保障和改善民生”發(fā)力，通過更多務(wù)實舉措辦好順民意、惠民生、暖民心的實事，奮力書寫出更多新征程上以人民為中心的“民生答卷”，讓中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及全市人民。（記者 劉景俠 通訊員 劉凱 楊海龍）