原標題:浙江省紀檢監(jiān)察機關(guān)以嚴管厚愛激勵擔當作為
持續(xù)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力
黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。去年9月,習近平總書記再次親臨浙江考察,賦予浙江在中國式現(xiàn)代化新征程上勇當先行者、譜寫新篇章的新定位新使命。浙江如何進一步激勵干部敢于擔當、積極作為?如何以干部創(chuàng)先激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?
打出激勵干部擔當作為“組合拳”,持續(xù)強化黨員干部“干凈加干事、干事且干凈”的勤廉追求……近年來,特別是2023年以來,浙江省紀檢監(jiān)察機關(guān)既堅定懲治妄為不為者,又堅定支持實干奮進者,推動干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng),為浙江高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。
精準規(guī)范容錯糾錯
激勵干部敢闖敢試敢擔當
杭州市錢塘區(qū)一企業(yè)在相關(guān)項目審批中,因所需工程檔案驗收資料有缺項而遲遲未能通過審批??陀^上補齊資料需要較長時間,企業(yè)因此可能錯過重要機遇。該區(qū)有關(guān)單位經(jīng)過多次會商研判,最終決定對該企業(yè)項目的審批予以容缺辦理。
對該單位違反程序?qū)徟闆r進行的調(diào)查核實中,錢塘區(qū)紀委監(jiān)委認為該單位的初衷是為了高效服務(wù)企業(yè),經(jīng)辦同志沒有謀取私利,后續(xù)也持續(xù)跟蹤監(jiān)督工程檔案驗收情況,決定給予容錯。
習近平總書記指出,要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,堅持“三個區(qū)分開來”,更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
吃“改革飯”發(fā)展起來的浙江,當前正在強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升,處于以“兩個先行”打造“重要窗口”的關(guān)鍵期,迫切需要廣大干部勇當闖將、尖兵,在一線沖鋒陷陣,也需要組織為他們提供堅強后盾。
2023年6月,省紀委監(jiān)委機關(guān)和省委組織部聯(lián)合制定出臺《浙江省深化落實“三個區(qū)分開來”要求 健全容錯糾錯機制激勵干部擔當作為實施辦法》?!秾嵤┺k法》對容錯糾錯的具體情形、適用范圍、操作程序、責任落實等加以明確,以強有力的制度保障激勵黨員干部想干事、敢干事、善干事、干成事。2023年,全省共實施容錯糾錯241起,為393名黨員干部免責減責,樹立起“為改革創(chuàng)新者容、為擔當奮進者容”的鮮明導向。
“一把尺子量到底”,容錯糾錯必須精準規(guī)范?!秾嵤┺k法》明確了6類21種容錯情形和6方面不予容錯情形,既寬容探索之失,又不搞“紀律松綁”。同時,建立問責調(diào)查和容錯糾錯評估同步啟動制度,在問責調(diào)查一開始就同步考慮是否符合容錯情形,做到“當容則容,應(yīng)容盡容”。
為進一步實現(xiàn)容錯情形“場景化、具象化”,省紀委監(jiān)委還會同省委組織部,指導推動改革、發(fā)改、經(jīng)信等容錯訴求比較集中的省直單位出臺11個重點領(lǐng)域容錯細化清單,使容錯糾錯工作進一步落實落地,促進形成人心齊、干勁足、事業(yè)興的良好局面。
澄清查誣一體發(fā)力
旗幟鮮明為擔當者擔當
2023年4月,和煦的春風里,集中澄清正名讓7名省管干部心頭更添暖意。
為持續(xù)釋放“為擔當者擔當”的強烈信號,2023年4月,全省開展了為期一個月的集中澄清活動,對包含7名省管干部在內(nèi)的665件失實檢舉控告進行澄清。這也是黨的二十大以來,浙江首次對涉及省管干部、省直單位和省屬國企、省管高校干部(組織)失實檢舉控告開展的集中澄清。
一年來,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)創(chuàng)新升級澄清查誣工作機制,高質(zhì)量推進澄清查誣工作制度化、規(guī)范化、法治化。省紀委監(jiān)委機關(guān)聯(lián)合省委組織部印發(fā)《浙江省失實檢舉控告澄清工作實施辦法》,以省委反腐敗協(xié)調(diào)小組名義制發(fā)《浙江省查處誣告陷害行為實施辦法》,全省各市、縣(市、區(qū))也形成相應(yīng)制度規(guī)范,積極推動形成黨委統(tǒng)籌,紀檢監(jiān)察、組織、政法等多方聯(lián)動的工作格局。
還黨員干部以清白,向潑臟水行為“亮劍”。我省堅持澄清正名和查處誣告陷害“兩手抓”“兩手硬”?!秾嵤┺k法》根據(jù)誣告陷害人身份、違紀違法性質(zhì)、情節(jié)嚴重程度等不同情形,規(guī)定了相應(yīng)的責任追究方式。
2023年,全省共為2244名黨員干部和200個黨組織澄清正名,查處誣告陷害100起134人,營造了激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
暖心回訪激勵有為
跌倒干部重燃干事創(chuàng)業(yè)熱情
“被處分時,我一下子陷入迷茫和沮喪。好在組織及時開導,讓我慢慢地走出低谷?!贝饲?,蒼南縣藻溪鎮(zhèn)干部楊某因工作失職受到黨內(nèi)警告處分,一度意志消沉。藻溪鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦組建回訪教育小組幫助楊某放下思想包袱,重燃干事創(chuàng)業(yè)的激情。
回訪教育,是浙江激勵干部擔當作為“組合拳”中的重要一招。2023年,省市縣三級紀檢監(jiān)察機關(guān)上下聯(lián)動,對2021年以來受到第一、第二種形態(tài)處理的黨員干部集中開展“暖心回訪 激勵有為”專項活動,共回訪14995人,有力推動受處分處理黨員干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變,助力形成奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面。
“一把鑰匙開一把鎖”。在專項活動中,紀檢監(jiān)察機關(guān)注重把思想工作做實做細,對思想認識有偏差、情緒有抵觸的,找準根源、耐心教育引導,促使其轉(zhuǎn)化思想、轉(zhuǎn)變認識;對心理有壓力、工作有顧慮的,找準心結(jié)、悉心疏導,鼓勵其重燃激情、奮發(fā)有為。
通過回訪,還要準確識別出一批對錯誤認識深刻、改錯行動堅決、持續(xù)擔當作為的干部,通過強化回訪結(jié)果運用,推動受處理處分干部“站起來”、所在黨委(黨組)“管起來”,表現(xiàn)突出的干部,組織人事部門還要“用起來”。
針對相關(guān)案件暴露出的制度缺陷和監(jiān)管漏洞,全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)督促相關(guān)單位健全規(guī)章制度,防范風險隱患。嘉興市南湖區(qū)紀委監(jiān)委針對新豐鎮(zhèn)烏橋村前后三任村書記及村委班子多人違紀的情況,在回訪后推動新豐鎮(zhèn)出臺《村社干部廉潔履職紅線“二十二條”》,進一步規(guī)范村(社區(qū))小微權(quán)力運行。
東風和暖、清氣拂面,新征程上,浙江將繼續(xù)以嚴管厚愛激勵黨員干部始終干在實處、走在前列、勇立潮頭,堅定扛起勇當先行者、譜寫新篇章的使命擔當。