2014年3月，習(xí)近平總書記首次提出“四好農(nóng)村路”的發(fā)展理念，要求要進一步把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
十年來，安徽省加大投入力度，把皖北地區(qū)作為一大重點投入方向，持續(xù)完善全省“四好農(nóng)村路”的路網(wǎng)建設(shè)管理體系，以縣道為骨架、鄉(xiāng)道為支線、村道為脈絡(luò)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，實現(xiàn)與國省干線公路以及城市道路的有效對接互通。2023年底，安徽農(nóng)村公路總里程達21萬公里、農(nóng)村公路密度 149.8公里/百平方公里。
正如安徽省交通運輸廳黨組書記、廳長聶愛國所說：“公路是經(jīng)濟的血脈，是鄉(xiāng)村振興的基石。路暢了，才能真正實現(xiàn)‘人享其行，物暢其流’，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力?！?/p>
當(dāng)前，包括皖北地區(qū)在內(nèi)，全省上下正在開展新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)，這將為實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程、加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供更加堅實的交通運輸保障。
路網(wǎng)提檔升級
出行日益便捷
春日暖陽下，位于阜陽市潁東區(qū)新烏江鎮(zhèn)龍鳳村的豪杰種植專業(yè)合作社紅薯基地，負(fù)責(zé)人徐金和工人們正在田間忙碌。早在5年前，徐金就有了規(guī)模種植紅薯的打算，但村路不暢成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約“瓶頸”。
2021年，一條連通村里的“四好農(nóng)村路”開始修建，讓徐金發(fā)展紅薯種植的計劃得以實現(xiàn)。徐金告訴記者，這條道路建成通車之后，方便了農(nóng)產(chǎn)品車輛運輸，降低了種植成本，據(jù)測算紅薯畝產(chǎn)在4000斤以上，畝均純效益2000元左右，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了快車道。
依托“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新烏江鎮(zhèn)政府進一步加大產(chǎn)業(yè)布局，在紅薯種植產(chǎn)業(yè)方面建立了4個基地，目前規(guī)模在5000畝左右，極大方便并帶動了附近群眾就業(yè)，促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。
近年來，安徽省扎實推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)交通條件不斷改善，“四好農(nóng)村路”建設(shè)取得明顯成效?！叭ツ晡沂∫钥h鄉(xiāng)公路升級改造、建制村通雙車道、20戶以上自然村(組)通硬化路為主攻方向，實施新一輪農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程，推動農(nóng)村道路提檔升級?！甭檺蹏硎尽?/p>
2023年安徽省共完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程4166公里，完成投資118億元。至2023年底，全省20戶以上自然村通硬化路比例達到99.7%，建制村通雙車道公路比例超過60%，人民群眾“出門水泥路、抬腳上客車”的美好愿景逐步成為現(xiàn)實。
串聯(lián)一路風(fēng)景
融合一片產(chǎn)業(yè)
沿改革大道走進鳳陽縣小崗村，順著一條嶄新的柏油路行走一公里，就來到了小崗村宿。
“村里產(chǎn)業(yè)有新規(guī)劃，原有水泥路不能滿足兩側(cè)居民區(qū)居民生活需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，我們對求實路進行拓寬翻新。”站在小崗村主干道改革大道與求實路的交叉口，小崗村黨委書記、村委會主任周群之告訴記者，2022年3月，求實路升級改造，3.5米寬的水泥路被拓寬成為6米寬的柏油路，道路兩旁點點梨花一路盛開，游客通過這條路，可以直達小崗村宿。如今隨著鄉(xiāng)村環(huán)境越來越美，小崗人也吃上了旅游飯。
日益發(fā)達的公路網(wǎng)，也為小崗村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
“農(nóng)村發(fā)展離不開公路，就拿旅游來說，想辦文旅活動，首先就得打通游客快進慢游風(fēng)景道?！毙彺迓糜瓮顿Y管理股份有限公司負(fù)責(zé)人楊永強扳指頭一算，近年來小崗村創(chuàng)辦的“紫藤花文化美食節(jié)”“葡萄文化旅游節(jié)”等特色文旅節(jié)慶活動就有50多場，僅2023葡萄文化旅游節(jié)活動就吸引周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植戶參與，累計接待各地游客總量逾6萬人次，帶動附近食宿消費約300萬元。
鄉(xiāng)村振興，交通先行。皖北地區(qū)空間廣闊，縣域眾多，四通八達的農(nóng)村路網(wǎng)聯(lián)通城鄉(xiāng)，加速了人流、物流、信息流等要素流動，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力。
一條條資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，帶動鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，補齊農(nóng)村物流短板，建設(shè)便捷高效的“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向渠道，成為農(nóng)民致富、鄉(xiāng)村振興的重要支撐。
新一輪建設(shè)啟動
建設(shè)好還要運營好
去年底，安徽省印發(fā)關(guān)于開展新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)實施方案(2023—2027年)，我省啟動新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)，為全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興，實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村提供交通運輸支撐。
方案明確提出，到2027年，全面建成建管護運協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村公路交通體系，新改建農(nóng)村公路1.5萬公里以上，力爭實現(xiàn)建制村通雙車道及以上公路比例70%以上，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達到100%，建制村公交通達率達85%，農(nóng)村公路發(fā)展總體水平達到全國前列。
農(nóng)村公路建設(shè)好，更要管理好、養(yǎng)護好、運營好。
建設(shè)好農(nóng)村公路，資金是關(guān)鍵?！稗r(nóng)村公路為公益性基礎(chǔ)設(shè)施，不具備融資功能，依靠政府財政或政府一般債券進行建設(shè)，地方政府面臨的資金籌措壓力巨大?！笔〗煌◤d公路處負(fù)責(zé)人介紹，為破解融資難題，我省建立多元化的農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護資金投入機制，努力破解農(nóng)村公路建設(shè)融資難題。
淮北市探索農(nóng)村公路建設(shè)管理和融資新模式，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。烈山區(qū)今年采用設(shè)計施工總承包(EPC)的模式，安排地方專項債1.2億元，把2023—2025年計劃建設(shè)的全區(qū)38條、63.9公里農(nóng)村公路項目，一次打捆招標(biāo)，化零為整，解決了農(nóng)村公路建設(shè)小而散、中標(biāo)單位魚龍混雜、難于管理的問題。
安徽省還大力推廣農(nóng)村公路災(zāi)毀保險制度，目前全省已有45個縣(市、區(qū))完成2023—2024年度投保工作，投保里程10.36萬公里，占全省農(nóng)村公路總里程的50%。
建設(shè)好的農(nóng)村公路，關(guān)鍵要物盡其用，實現(xiàn)“人暢其行，物暢其流”，真正為農(nóng)村發(fā)展賦能。在提升農(nóng)村客運服務(wù)水平方面，安徽省持續(xù)鞏固拓展建制村通客車成果，支持有條件的地方推進城鄉(xiāng)公交一體化或?qū)嵤┺r(nóng)村客運班線公交化改造，支持具備條件的地方對接開通毗鄰地區(qū)公交和城際公交，促進全省公交成片聯(lián)網(wǎng)。
為打通農(nóng)村物流“最后一公里”，安徽省鼓勵客貨郵融合發(fā)展，在全省各地特別是皖北地區(qū)加快推動各地縣、鄉(xiāng)、村三級物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系建設(shè)，鼓勵具備條件的縣級汽車客運站利用現(xiàn)有場地建設(shè)公共配送中心，支持各地建設(shè)具備客貨郵功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站，基本實現(xiàn)建制村快遞服務(wù)全覆蓋。
發(fā)展沒有休止符。隨著新一輪“四好農(nóng)村路”建設(shè)啟動，皖北地區(qū)的農(nóng)村路網(wǎng)將進一步提質(zhì)升級，加快繪就和美鄉(xiāng)村的嶄新圖景。(記者 范克龍 通訊員 吳 敏 顧 磊)
