10月28日下午4時(shí)10分，大觀區(qū)湖濱路占道經(jīng)營現(xiàn)象較嚴(yán)重。流動(dòng)攤位與固定門店出店經(jīng)營的貨架占據(jù)馬路兩側(cè)的人行道。 (見習(xí)記者 雷琳琳/攝)
安慶新聞網(wǎng)訊 占道經(jīng)營分兩種，固定門店出店經(jīng)營和流動(dòng)攤販占道經(jīng)營。全市文明創(chuàng)建工作開展以來，占道經(jīng)營屢禁不止、反復(fù)回潮。其原因究竟在哪里?所有占道經(jīng)營現(xiàn)象的背后，或是為追求生計(jì)，或是高收入的誘使，或是長期管理的失位，或是相關(guān)部門涉利后的默許。整治該現(xiàn)象，當(dāng)前全市管理部門都實(shí)行"推土機(jī)式工作法"，短期內(nèi)效果顯著。但若不正視其根源，整治只能是揚(yáng)湯止沸，無法做到釜底抽薪。
利益驅(qū)動(dòng)
導(dǎo)致流動(dòng)攤販躲貓貓
40歲的朱廣平(化名)是大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)的失地農(nóng)民，沒有工作。10月23日早上5時(shí)30分，他騎著滿載蔬菜的三輪腳踏車，來到集賢南路石化一招外的人行道上賣菜。頭一天晚上他就裝好了蔬菜，23日早上4時(shí)準(zhǔn)時(shí)起床，然后騎腳踏三輪車趕到城區(qū)。
在集賢南路石化一招段，朱廣平是個(gè)“釘子戶”。每天，為了把一車蔬菜賣完，每次城管人員來他就跑，城管人員走他就回來。“不光是我一個(gè)人，這條街上賣菜的有幾十人。”朱光說，他們應(yīng)對(duì)城管的方法就是“躲貓貓”。
對(duì)于占據(jù)人行道賣菜，朱廣平說，他也覺得不對(duì)，“但是沒有辦法，要養(yǎng)家糊口。”“養(yǎng)家糊口就沒有別的方法嗎?比如找個(gè)工廠上班。”記者問道。朱廣平向記者吐露了實(shí)情：“上班賺的錢沒有賣菜賺的多、賺的快。”據(jù)他介紹，正常情況下，他一天能進(jìn)賬200元，除去成本，他一個(gè)月能凈賺3000-4000元。
家住集賢南路、長期在菱湖南路安師院大門對(duì)面賣壽司的陳俊(化名)賺的更多。他今年25歲，和同伴一起買了一輛改裝的機(jī)動(dòng)三輪車，每天晚上6時(shí)后都會(huì)來到安師院大門對(duì)面的人行道上賣壽司。“除去成本，每人每月純收入6000多吧。”陳俊說，他們應(yīng)對(duì)城管的方法就是開車到處躲。
管理失位
導(dǎo)致出店經(jīng)營積重難返
錫麟北街164號(hào)是一家面館，10月24日早上8時(shí)，店主將炒鍋、液化氣罐等灶具擺放在店外人行道上，油煙四處亂飛，該店外墻墻面及地面被油煙熏得發(fā)黑。
該店店主告訴記者，店內(nèi)空間狹小，所以把灶具擺在了店外。對(duì)于出店經(jīng)營問題，他說，以前根本沒有人來管理，近幾個(gè)月，城管和街道經(jīng)常有人上門做工作，將屋檐遮陽棚鋸短了1.5米，別的改變不大。
2005年，錫麟北街被改造為全市24條就業(yè)一條街之一，允許在人行道指定位置擺攤設(shè)點(diǎn)。目前，該街上有經(jīng)營戶104戶，其中，小飲食店、早點(diǎn)攤占一半以上，出店經(jīng)營十分普遍。早期的規(guī)劃錯(cuò)位導(dǎo)致該街占道經(jīng)營積重難返。
在該街與孝肅路的交界處，有一個(gè)占道經(jīng)營的水果攤。宜城街道辦主要負(fù)責(zé)人告訴記者，該水果攤大約存在了七八年，街道辦多次對(duì)該攤主做工作，想對(duì)其進(jìn)行取締，但是沒有任何效果。“管理長期存在缺位，想在一朝一夕進(jìn)行彌補(bǔ)，極有可能導(dǎo)致矛盾激化。”該街道辦主要負(fù)責(zé)人說，要整治錫麟北街占道經(jīng)營，需要循序漸進(jìn)。
相關(guān)部門
涉利后的默許難辭其咎
占道經(jīng)營不被允許，但如果小販們向有關(guān)部門交了錢，違法的占道經(jīng)營就被默許了。
朱廣平告訴記者說，在集賢南路石化一招外的人行道上擺攤，要繳納“垃圾費(fèi)”，一般是一天兩元錢。在市開發(fā)區(qū)舒巷菜市場(chǎng)外同興街上賣菜的小販張玉(化名)說，她每天也要繳納2元“垃圾費(fèi)”。“交了垃圾費(fèi)，然后在指定的地塊做生意，就不會(huì)有人管你了。”張玉說。
9月，舒巷菜市場(chǎng)外新建了一個(gè)占地2000平方米的停車場(chǎng)，如今，該停車場(chǎng)被改用做了菜市場(chǎng)，只要繳納一定費(fèi)用就可以進(jìn)入。10月25日上午9時(shí)，記者裝扮成菜販，要進(jìn)入該停車場(chǎng)內(nèi)賣菜，被管理方告知，要繳納每月80元的攤位費(fèi)，并且不允許賣肉、禽及水產(chǎn)類品種。
隨后，記者致電菱北街道辦，該街道辦的一位副主任表示，將新建的停車場(chǎng)改做菜市場(chǎng)，是市開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌考慮后決定的，主要目的是把同興街、黃土坑?xùn)|路及中興大道上的流動(dòng)攤販引導(dǎo)到停車場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)疏堵結(jié)合。對(duì)于收費(fèi)問題，該副主任沒有多談。
當(dāng)天上午11時(shí)30分，記者看到，隨著該菜市場(chǎng)外蹲點(diǎn)執(zhí)勤的城管離開，停車場(chǎng)內(nèi)所有攤販都一涌而出，同興街及中興大道上流動(dòng)攤販占道經(jīng)營的場(chǎng)景再次重現(xiàn)。
多數(shù)市民對(duì)舒巷菜市場(chǎng)外停車場(chǎng)改做菜市場(chǎng)表示不解，“這樣做只是讓流動(dòng)攤販多了個(gè)‘避難所’，無法根本上解決(占道經(jīng)營)問題。”家住中興大道某小區(qū)的張女士說。(沈永亮)
