黨的二十屆三中全會(huì)指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。
作為安徽的東大門，對(duì)接滬蘇浙的“橋頭堡”，馬鞍山錨定習(xí)近平總書記賦予的新發(fā)展定位，與南京主動(dòng)對(duì)接、積極探索、建章立制，繪就了省界天更藍(lán)、山更綠、水更清的大美畫卷。
頂層設(shè)計(jì)畫好“同心圓”
7月12日，江寧-博望跨界示范區(qū)生態(tài)環(huán)保聯(lián)席會(huì)議在博望區(qū)舉行，江寧區(qū)、博望區(qū)生態(tài)環(huán)保有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。
會(huì)議就江寧-博望跨界示范區(qū)生態(tài)環(huán)保共保聯(lián)治開展情況以及協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)進(jìn)行了交流，并深入探討了跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控、大氣污染防治、打擊固危廢非法傾倒、建筑垃圾管理等工作。
這幾年，在馬鞍山，像這樣的跨界生態(tài)環(huán)保聯(lián)席會(huì)議經(jīng)常召開，既有毗鄰地區(qū)的面對(duì)面對(duì)接，也有市級(jí)層面的合作。
4月29日，蘇皖交界地區(qū)跨界河湖共保聯(lián)治座談會(huì)在馬鞍山召開。會(huì)議指出，加強(qiáng)蘇皖交界地區(qū)跨界河湖共保聯(lián)治，不僅關(guān)系著水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，更直接影響蘇皖毗鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一場(chǎng)場(chǎng)對(duì)接，從頂層設(shè)計(jì)上，為跨省域生態(tài)保護(hù)提供政策指引和制度保障。近年來(lái)，我市圍繞《南京都市圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作框架協(xié)議（修訂版）》，與南京合作簽署《寧馬跨界水體水污染聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》《生態(tài)保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》《森林防火聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》《石臼湖聯(lián)管聯(lián)建合作框架協(xié)議》《石臼湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作框架協(xié)議》……
綱舉目張，一份份協(xié)議，探索出一條生態(tài)環(huán)境跨行政區(qū)域共治共享、共建共保的生態(tài)文明新路徑，展示出寧馬兩地共同守護(hù)綠水青山的決心。
聯(lián)防聯(lián)控打好“組合拳”
“您好，這是我們石臼湖生態(tài)保護(hù)的宣傳手冊(cè)，您了解一下，禁漁期捕魚、非法下網(wǎng)等都是破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。”5月21日傍晚，在位于博望區(qū)東湖村的石臼湖畔“天空之境·露營(yíng)基地”，博望區(qū)、溧水區(qū)兩地區(qū)委政法委聯(lián)合開展石臼湖生態(tài)共護(hù)活動(dòng)。
石臼湖一湖跨兩省。從2017年7月起，我市與南京市對(duì)湖區(qū)5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位每月開展一次水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)13條入湖河道開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果兩市交換和共享。
跨省域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，光靠一方單打獨(dú)斗成效不大，雙方同舟共濟(jì)，才能形成合力。
2022年10月24日，由南京市、鎮(zhèn)江市和馬鞍山市協(xié)同制定的《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江江豚保護(hù)的決定》正式實(shí)施。這是南京都市圈城市首次跨省域協(xié)同立法，也是全國(guó)首例對(duì)單一物種的流域性區(qū)域協(xié)同保護(hù)立法。
“我們今天主動(dòng)‘上門’，就是想深入學(xué)習(xí)南京市森林防火網(wǎng)格化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其在毗鄰地區(qū)視頻監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置、跨省森林步道推進(jìn)、生物防火阻隔帶建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)等高對(duì)接。”在日前召開的寧馬毗鄰區(qū)域森林防火網(wǎng)格化工作協(xié)調(diào)會(huì)上，馬鞍山市林業(yè)局森林防火科負(fù)責(zé)人陸奎定開門見(jiàn)山表達(dá)了想法。
寧馬兩市地域相接，毗鄰地區(qū)山林連片，林地面積逾10.4萬(wàn)畝，涉林邊界約45公里，超毗鄰區(qū)域邊界總長(zhǎng)的三分之一。
近年來(lái)，寧馬兩市緊密協(xié)作，常態(tài)化聯(lián)合開展森林防火演練、林業(yè)有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、石臼湖聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)，從蟲情通報(bào)到信息共享，從聯(lián)防聯(lián)控到聯(lián)合執(zhí)法，從會(huì)商交流到協(xié)同共建，建立了一系列區(qū)域合作長(zhǎng)效機(jī)制，共同守護(hù)綠色家園。
一體發(fā)展走穩(wěn)“生態(tài)路”
5月30日，寧馬毗鄰區(qū)域森林防火網(wǎng)格化規(guī)劃工作在江寧區(qū)舉行，標(biāo)志著長(zhǎng)三角一體化毗鄰地區(qū)生態(tài)綠色屏障3.0版正式啟動(dòng)。
“長(zhǎng)三角一體化毗鄰地區(qū)生態(tài)綠色屏障3.0版是寧馬跨區(qū)域聯(lián)管聯(lián)建機(jī)制2.0版的升級(jí)版，今年我市計(jì)劃在鞏固跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控1.0、聯(lián)管聯(lián)建2.0機(jī)制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在森林防火網(wǎng)格化管理等方面與南京市進(jìn)行深層次對(duì)接，并建立工作專班機(jī)制、專人負(fù)責(zé)機(jī)制和定期聯(lián)系機(jī)制?！瘪R鞍山市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
從1.0版的“聯(lián)防聯(lián)控”到2.0版的“聯(lián)管聯(lián)建”，再到3.0版的“生態(tài)綠色屏障”，我市與長(zhǎng)三角城市將實(shí)現(xiàn)“林”聯(lián)管、“火”聯(lián)防、“蟲”聯(lián)治、“水”聯(lián)護(hù)。
跨省生態(tài)，需要跨省呵護(hù)。我市還與南京市加強(qiáng)跨區(qū)域資源成果的共享，筑牢長(zhǎng)三角一體化毗鄰地區(qū)生態(tài)綠色屏障。
在信息共享上，我市建立突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急物資信息共享、資源調(diào)配和應(yīng)急救援等方面協(xié)作，及時(shí)對(duì)可能影響兩地生態(tài)環(huán)境的事件開展研判和相互提醒。
在數(shù)據(jù)共享上，我市依托智慧環(huán)保信息平臺(tái)，搭建長(zhǎng)三角毗鄰城市數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，構(gòu)建起“監(jiān)測(cè)、預(yù)警、研判、應(yīng)對(duì)”的管控機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)境跨界協(xié)同治理工作群，實(shí)時(shí)公布周邊大氣環(huán)境質(zhì)量情況、污染天氣應(yīng)對(duì)信息，定期聯(lián)合巡查駟馬河、滁河等跨界河流，實(shí)現(xiàn)兩地大氣、水等數(shù)據(jù)共享。
在成果共享上，今年我市將協(xié)助南京市啟動(dòng)石臼湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)措施研究，共同落實(shí)石臼湖及沿湖的生態(tài)修復(fù)與保護(hù)措施，逐步修復(fù)石臼湖生態(tài)。以寧馬協(xié)同開展長(zhǎng)江蘇皖交界水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)入選國(guó)家創(chuàng)新實(shí)踐案例為契機(jī)，共同謀劃“十五五”時(shí)期長(zhǎng)江流域綜合治理的重大改革試驗(yàn)、重大載體平臺(tái)、重大工程項(xiàng)目，集聚更多資源力量，推動(dòng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作邁向新階段。
從“各人自掃門前雪”，到聯(lián)動(dòng)跨界共治共管，寧馬省界處，河暢、水清、岸綠、景美成為常態(tài)。
記者 王永霞 通訊員 徐丹丹
