近日,最高人民法院發(fā)布首批涉市場準入行政訴訟十大典型案例,蒙城縣人民法院審理的我省某汽車銷售公司訴某縣市場監(jiān)督管理局行政許可案入選,這也是我省唯一入選案例。
據(jù)了解,2021年4月1日,我省某汽車銷售公司向蒙城縣市場監(jiān)管局申請設立機動車檢測公司,該局受理后進行調查核實,認為申請材料中擬設立公司住所使用的土地不符合土地管理法的規(guī)定,故通知該公司補充提交相關用地和規(guī)劃證明材料。后蒙城縣市場監(jiān)管局以該公司未提供適格材料,違反了《中華人民共和國公司登記管理條例》第10條的規(guī)定為由,依據(jù)上述條例第53條第2款作出《登記駁回通知書》,對該公司的申請不予登記。該公司不服訴至法院,請求判決撤銷上述通知書。
蒙城縣人民法院審理認為,該汽車銷售公司向蒙城縣市場監(jiān)管局提交的申請設立機動車檢測公司的相關材料符合《中華人民共和國公司登記管理條例》第20條第2款的規(guī)定,其申請符合設立有限責任公司登記的條件。市場監(jiān)管局以該公司未提交擬設立公司住所符合從事機動車檢測的土地和規(guī)劃證明材料為由,決定不予登記,缺乏事實和法律依據(jù)。據(jù)此,判決撤銷市場監(jiān)管局作出的《登記駁回通知書》,并責令該局限期對銷售公司的申請重新作出決定。雙方當事人在判決后均未上訴。
本案中,人民法院明確指出市場監(jiān)管局以申請人未能提交住所符合從事特定經營活動要求的材料為由不予登記,屬于增設許可條件,涉案《登記駁回通知書》依法應予撤銷。該判決結果對于監(jiān)督行政機關依法履行職責、維護公平的市場經營環(huán)境、保障市場準入過程規(guī)范有序具有指導意義。(記者 趙琳琳 通訊員 蔣加磊)