“強化人才激勵機制，堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系?！秉h的二十屆三中全會做出要深化人才發(fā)展體制機制改革的重大部署，吃“改革飯”發(fā)展起來的高新區(qū)（濱江），從迭代升級“5050計劃”人才政策到搭建“杭幫彩·濱才薈”人才服務(wù)體系，始終把服務(wù)人才發(fā)展、支持人才成長作為重要任務(wù)，為建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)提供人才支撐。

眼下，一場為人才發(fā)展的改革接力賽正在進行。記者從高新區(qū)（濱江）黨委人才辦獲悉，近期在現(xiàn)有人才認定目錄基礎(chǔ)上，賽會賽事、國際傳播、國際獵頭、知識產(chǎn)權(quán)、高端文旅等“緊需急缺”現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)人才和制造業(yè)人才也將納入?yún)^(qū)級人才認定目錄。這也意味著，高新區(qū)（濱江）人才評價體制機制改革正全速推進。

改革案例

人才分類認定“全過程提速” 聚焦“為人才服務(wù)的人才”

創(chuàng)新為矛，專利為盾，專利一手聯(lián)結(jié)研發(fā)，一手緊握市場。專利代理師蔣豹是“藏”在專利背后的人。今年33歲的他，主要從事機電領(lǐng)域的發(fā)明和實用新型專利代理，已經(jīng)幫助大華、吉利、蘇泊爾等多家企業(yè)完成了數(shù)百項專利申請和授權(quán)。

“接觸先進技術(shù)，保護技術(shù)，這樣的工作很有意義。”蔣豹說，知識產(chǎn)權(quán)人才是幫助企業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的一名“中間人”，既要有工科、法律、外語等方面的知識儲備，也要了解市場和產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)的知識?！安贿^，雖然也是創(chuàng)新鏈條上的工作者，但真正了解的人卻不多。”他說，無論是職稱評定還是人才評定，自己都感覺“哪一邊都靠不著”。

不光是人才自身，就企業(yè)管理者而言也有著引才的煩惱。在杭州華進聯(lián)浙知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司負責人賀才杰看來，行業(yè)面臨的最大問題就是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)對人才的吸引力不足，人才評定某種程度代表著社會主流的認可度，但是“多頭不靠”確實也很難讓人才對行業(yè)產(chǎn)生認同感。

高新區(qū)（濱江）市場監(jiān)管局相關(guān)負責人坦言，該區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)國際化發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活躍的區(qū)域?qū)傩?，也亟須具有國際化視野和戰(zhàn)略眼光的高端專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)人才支撐。通過調(diào)研和走訪，高新區(qū)（濱江）多個部門梳理了企業(yè)和人才的迫切需求，將改革聚焦在像知識產(chǎn)權(quán)人才一樣的這些“為人才服務(wù)的人才”身上。今年2月，高新區(qū)（濱江）印發(fā)《杭州高新區(qū)（濱江）人才分類認定辦法（試行）》，在4個多月的時間里，圍繞市場業(yè)績突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、社會貢獻較大等人才評價標準進行人才底數(shù)摸排，并根據(jù)摸排情況進行分類，將現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等人才納入?yún)^(qū)級人才認定目錄。高新區(qū)（濱江）黨委人才辦相關(guān)負責人舉例，專精特新“小巨人”企業(yè)的管理人才、知識產(chǎn)權(quán)人才、人力資源服務(wù)機構(gòu)的引智獵手，甚至是各類體育競賽項目裁判員等人才，都將是新經(jīng)濟新社會新業(yè)態(tài)領(lǐng)軍人才、高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才培育工程的重要組成部分。新納入?yún)^(qū)級人才分類認定目錄的人才，通過評定后將享受住房、教育、出行等方面的配套服務(wù)。

不僅如此，高新區(qū)（濱江）還在提高區(qū)級人才分類認定效率方面進行“全過程提速”，以刀刃向內(nèi)的決心，提高人才獲得感。據(jù)高新區(qū)（濱江）黨委人才辦相關(guān)負責人介紹，人才分類認定將對初審審核、線下核驗、公開聯(lián)審、預批準、備案等環(huán)節(jié)明確操作時間，比如在授權(quán)認定環(huán)節(jié)，行業(yè)主管部門上傳人才資料和相關(guān)資料限時8個工作日，人才辦備案限時2個工作日等。

改革路徑

堅持人才鏈引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動 打造人才心向往之的“青”愛的城

隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，人才作為第一資源的重要性日益凸顯。多年來，高新區(qū)（濱江）創(chuàng)新科技人才“育聚勵鑄愛”機制，涵養(yǎng)一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，已經(jīng)形成“產(chǎn)業(yè)聚人才、人才帶技術(shù)、技術(shù)變項目、項目融資金、產(chǎn)業(yè)快發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展道路，賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。目前，全區(qū)人才總量近48萬人，市級高層次人才總量約2.3萬人。近三年來，每年引進35歲以下青年人才數(shù)量超6.8萬人，常住人口平均年齡僅為33.5歲的高新區(qū)（濱江）已經(jīng)成為一座年輕而又青春的城區(qū)。

如何將高新區(qū)（濱江）打造成青年人才心向往之的“青”愛的城，該區(qū)堅持人才鏈引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動，以改革動能激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。

在育才、聚才方面，該區(qū)建立“天堂硅谷人才”分類認定目錄體系，不斷完善基礎(chǔ)研究的科學價值、技術(shù)開發(fā)的實際貢獻的“雙軌并行”人才評價機制，為人才成長全周期保駕護航;推進建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，以大平臺聚才引才，同時實施“才鏈全球”計劃，創(chuàng)新“人才戰(zhàn)略伙伴專家公推制”，全面拓寬引才渠道。

在激勵人才方面，該區(qū)圍繞核心產(chǎn)業(yè)集群，做好自主培育重點人才工程，迭代“5050計劃”，將知識產(chǎn)權(quán)保護作為激勵人才創(chuàng)新的核心要素，促進知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化，每年提供不少于1億元資金用于知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展。

值得一提的是，高新區(qū)（濱江）還在服務(wù)人才過程中迭代形成了“杭幫彩·濱才薈”體系，推進人才服務(wù)增值化改革。比如，該區(qū)以企業(yè)綜合服務(wù)中心人才服務(wù)專窗為核心，牽引江北科技園等兩個“人才·企業(yè)服務(wù)站”，實現(xiàn)人才、企業(yè)訴求“多個末梢觸達”“一個口子集成”；上線“‘濱好辦’人才·企業(yè)綜合服務(wù)平臺”，開設(shè)“濱才薈·人才服務(wù)專區(qū)”，提供“人才引育、人才創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、人才生活”全方位服務(wù)。同時，根據(jù)人才需求，不斷更新迭代服務(wù)內(nèi)容，近期新上線“城市交友”聯(lián)誼增值服務(wù)入口，讓青年人才在高新區(qū)（濱江）找到自己的“朋友圈”。

此外，該區(qū)還梳理了4大類46項增值服務(wù)，打造人才“一件事”開放場景，結(jié)合城區(qū)特色為各類人才提供各類衍生服務(wù)、個性化服務(wù)，增值服務(wù)高效落地。

專家點評

打通科技成果

轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最后一公里”

“對區(qū)域發(fā)展而言，比起城市間的‘搶人大戰(zhàn)’，未來人才發(fā)展更應(yīng)該落在自主培育上，這也是黨的二十屆三中全會釋放出的信號?！焙贾菔形h校市情研究所所長范海霞在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中，有相當一部分的科技成果與市場之間還有距離。如何打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最后一公里”，這些為科技創(chuàng)新服務(wù)的人才至關(guān)重要。在她看來，高新區(qū)（濱江）關(guān)注到了這些科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的“中間人”，對人才分類評定擴面，這個導向符合“深化人才發(fā)展體制機制改革”部署。