原標(biāo)題：江蘇開放型經(jīng)濟(jì)不斷書寫外資活力奔涌新傳奇 ——

　　百年巨頭 百億重倉(cāng) 百分滿意

　　盛夏的如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，斯堪尼亞制造(中國(guó))有限公司的總裝車間里，機(jī)械臂正精準(zhǔn)對(duì)接車架部件，工人們穿著灰色工裝調(diào)試設(shè)備——這座斯堪尼亞全球第三個(gè)工業(yè)生產(chǎn)基地，即將在今年第四季度迎來首批整車下線。從2020年簽約落地到2023年“追加”投資動(dòng)力總成項(xiàng)目，再到2024年成立研發(fā)公司……這家有著134年歷史的瑞典商用車巨頭，以百億元的“重倉(cāng)”布局，投資、加碼、深耕，對(duì)江蘇開放環(huán)境投上“信任票”。

　　“2020年外資股比限制取消，像一把鑰匙打開了中國(guó)市場(chǎng)的新大門?！?月8日，斯堪尼亞亞洲工業(yè)運(yùn)營(yíng)信息傳播部總監(jiān)Amanda Liu在車間巡視時(shí)感慨。政策破冰，成為外資企業(yè)在江蘇從“準(zhǔn)入”到“扎根”的關(guān)鍵一躍。當(dāng)年，國(guó)家發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單取消商用車外資股比限制，斯堪尼亞成為首批受益者，迅速敲定在如皋建設(shè)全球第三個(gè)工業(yè)生產(chǎn)基地——這也是其近70年來最大的海外投資項(xiàng)目。

　　作為江蘇省首個(gè)外商獨(dú)資商用車整車企業(yè)，項(xiàng)目落地之初就享受到政策紅利的“疊加效應(yīng)”?！皬哪玫氐巾?xiàng)目備案，江蘇各級(jí)政府的高效讓我們深切感受到了政府的支持。”Amanda Liu介紹，2021年年底，在相關(guān)部門協(xié)調(diào)下，年產(chǎn)5萬(wàn)輛商用整車項(xiàng)目快速通過備案，“對(duì)比我們?cè)谄渌麌?guó)家的同類項(xiàng)目審批周期明顯縮短了很多?！?/p>

　　政策的“溫度”更體現(xiàn)在細(xì)節(jié)里。2023年動(dòng)力總成項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)口時(shí)，企業(yè)享受到江蘇針對(duì)外資研發(fā)中心的“一免一退”政策——進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和增值稅，采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)測(cè)試設(shè)備全額退還增值稅?！罢娼鸢足y的支持，讓企業(yè)更有底氣把資金再投到技術(shù)研發(fā)上?！盇manda Liu表示。

　　服務(wù)下沉，專班護(hù)航刷新“江蘇速度”。走進(jìn)如皋行政審批局的“外資項(xiàng)目服務(wù)窗口”，電子屏上滾動(dòng)著斯堪尼亞項(xiàng)目的驗(yàn)收進(jìn)度條。這個(gè)由市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，行政審批、消防、質(zhì)安等多部門組成的“項(xiàng)目專班”，成了企業(yè)口中的“護(hù)航隊(duì)”。工作人員表示，原本需要整體驗(yàn)收的龐大廠區(qū)，被專班創(chuàng)新采用“好一棟、驗(yàn)一棟”的迭代模式，單棟廠房驗(yàn)收時(shí)間從15個(gè)工作日壓縮到3個(gè)工作日。“不見面審批”更是讓企業(yè)少跑腿。研發(fā)中心注冊(cè)時(shí)，企業(yè)通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交材料，數(shù)據(jù)局全程在線核驗(yàn)，原本需要跑多個(gè)部門的流程，最終“零見面”完成。

　　目前，斯堪尼亞已在江蘇定點(diǎn)40家一級(jí)供應(yīng)商，峰值年配套金額超10億元，近10家江蘇省外及國(guó)外供應(yīng)商已在江蘇本地投資或計(jì)劃投資新的生產(chǎn)基地。“我們目標(biāo)是整車產(chǎn)品零部件本地化率達(dá)到85%以上?！盇manda Liu認(rèn)為，零部件的深度國(guó)產(chǎn)化，國(guó)產(chǎn)原材料的優(yōu)化與替換，本土模具生產(chǎn)制造以及新興技術(shù)的合作開發(fā)這種“就近配套”模式，能幫助企業(yè)降低成本，縮短交貨周期，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　這座占地1200多畝的工業(yè)基地，正像一顆精密的齒輪，嵌入江蘇開放型經(jīng)濟(jì)的大機(jī)器。隨著今年第四季度首批整車下線，斯堪尼亞不僅將實(shí)現(xiàn)最新車型的國(guó)產(chǎn)化生產(chǎn)，更計(jì)劃以如皋為樞紐，將“江蘇制造”的商用車銷往東南亞、日韓等亞洲市場(chǎng)，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能5萬(wàn)臺(tái)。

　　斯堪尼亞百億重倉(cāng)江蘇，拉開江蘇外資活力奔涌的全景畫卷。今年上半年，江蘇實(shí)際使用外資115.4億美元，占全國(guó)比重19.5%。這份“全國(guó)首位”的成績(jī)單，不是冰冷的數(shù)字，而是外資用腳投票的熱情寫照——上半年，利潤(rùn)再投資同比增長(zhǎng)5.9%，越來越多外資企業(yè)選擇把“賺來的錢”再投給江蘇；德國(guó)、盧森堡投資增幅超100%，日本投資增長(zhǎng)165.4%，來自全球的資本正用真金白銀為江蘇的開放環(huán)境“打分”。

　　這份熱度的背后，是江蘇聚力打造制度型開放新高地的主動(dòng)作為。今年，省政府辦公廳出臺(tái)《江蘇省2025年穩(wěn)外資若干措施》，22條穩(wěn)外資措施精準(zhǔn)滴灌，從領(lǐng)域開放到服務(wù)保障，織密政策保障網(wǎng)；鼓勵(lì)外資再投資的靶向政策落地，讓利潤(rùn)再投、債轉(zhuǎn)股等方式更順暢；南京、蘇州服務(wù)業(yè)開放試點(diǎn)縱深推進(jìn)，養(yǎng)老、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域的“大門”越開越大，讓外資在更多賽道與江蘇同頻共振。今年以來，江蘇召開美資企業(yè)、法資企業(yè)、歐盟南京商會(huì)等多場(chǎng)圓桌會(huì)議，了解企業(yè)投資動(dòng)向，幫助企業(yè)解決困難訴求?！翱焖夙憫?yīng)、協(xié)同推進(jìn)”的機(jī)制，讓企業(yè)感受到的不僅是效率，更是“被重視”的安心。

　　眼下，越來越多的全球資本將目光投向江蘇——這片熱土正在證明，持續(xù)開放將為高質(zhì)量發(fā)展帶來持久動(dòng)能。