“真沒(méi)想到黃家多年的裝修糾紛，經(jīng)過(guò)綜治中心6個(gè)多小時(shí)的努力終于解決了，專業(yè)團(tuán)隊(duì)就是不一樣！”近日，現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證一起陳年積怨化解，啟東市匯龍鎮(zhèn)匯東村黨總支書(shū)記張海紅發(fā)出由衷感慨。

去年以來(lái)，啟東市全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，積極打造具有清晰辨識(shí)度的“地域樣本”，努力推動(dòng)人民群眾訴求一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。各級(jí)綜治中心接待群眾9566批次15321人，其中咨詢類事項(xiàng)9123件已全部辦結(jié)，受理糾紛、投訴等事項(xiàng)5961件，辦結(jié)率92.38%，矛盾糾紛受理率和調(diào)結(jié)率明顯提高，群眾安全感測(cè)評(píng)穩(wěn)步提升。

三級(jí)中心“串珠成鏈”

百花齊放，各具特色。啟東市以便民利民為原則，因地制宜推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心建設(shè)。

啟東市級(jí)中心功能全面配套。啟東市人民來(lái)訪接待中心、訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、法律援助中心等平臺(tái)，成建制或團(tuán)隊(duì)入駐，信訪、調(diào)解、司法、住建、人社等12個(gè)重點(diǎn)部門(mén)入駐中心“一站式”窗口，靈活應(yīng)用常駐、輪駐、即時(shí)駐及機(jī)制銜接等方式，實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。

鎮(zhèn)級(jí)中心彰顯區(qū)域特色。在抓好規(guī)定布局的基礎(chǔ)上，緊扣地域特點(diǎn)和治理關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一品”。寅陽(yáng)鎮(zhèn)（海工園）打造勞資解紛聯(lián)盟，圓陀角旅游度假區(qū)打造旅居社區(qū)潮汐式智慧治理樣本，江海瀾灣旅游度假區(qū)打造“平安瀾灣”旅游安全動(dòng)態(tài)管控體系。

村級(jí)中心堅(jiān)持實(shí)用便民。各村（社區(qū)）依托黨群服務(wù)中心設(shè)立綜治窗口，建立矛盾調(diào)解室、網(wǎng)格解紛驛站，統(tǒng)籌社區(qū)民（輔）警、網(wǎng)格員、調(diào)解員、平安志愿者等各方力量，常態(tài)化抓好風(fēng)險(xiǎn)排查、群防群治、重點(diǎn)群體服務(wù)管理、普法宣傳、反邪禁毒和心理疏導(dǎo)等工作，100多個(gè)“倪伯蒼”式個(gè)人金牌調(diào)解室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

要素保障提質(zhì)增效

今年2月，啟東市綜治中心通過(guò)智慧指揮系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)一名重點(diǎn)管控對(duì)象在小學(xué)門(mén)口徘徊，系統(tǒng)立即指令附近巡邏民警前往核查，成功消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

啟東市應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技，運(yùn)用全域“社會(huì)治理智能化”綜合平臺(tái)，匯聚市鎮(zhèn)村綜治中心、12345熱線、110警務(wù)系統(tǒng)、陽(yáng)光信訪、“蘇解紛”小程序、互聯(lián)網(wǎng)輿情、網(wǎng)格排查，以及專業(yè)調(diào)委會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)等部門(mén)板塊社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)線上線下辦理全流程閉環(huán)跟蹤。

啟東市級(jí)中心對(duì)各部門(mén)派駐中心人員實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，落實(shí)“一體化”工作機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)中心堅(jiān)持工作力量下沉，鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員干部深入基層、深入群眾，參與化解家庭婚姻、鄰里關(guān)系、社區(qū)物業(yè)等復(fù)雜矛盾問(wèn)題。村級(jí)綜治中心深入推動(dòng)“三官一律”進(jìn)村（社區(qū)），培育實(shí)施“法律明白人”與“平安志愿者”結(jié)對(duì)計(jì)劃，打通基層綜治法律服務(wù)“最后一公里”。

一體管理凝聚合力

今年初，啟東市綜治中心牽頭，組建了由相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干參加的5個(gè)工作專班。截至3月底，化解重大矛盾12起。綜治中心實(shí)現(xiàn)了力量統(tǒng)一調(diào)配，工作專班維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成效顯著。

村級(jí)中心發(fā)揮“排查+化解”作用，側(cè)重解決基層多發(fā)的婚姻家庭、遺產(chǎn)贍養(yǎng)、界址爭(zhēng)議、民間借貸等類型糾紛。鎮(zhèn)級(jí)中心發(fā)揮“吸附+穩(wěn)控”作用，側(cè)重化解信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安、勞動(dòng)爭(zhēng)議、住建物業(yè)、意外傷害等類型糾紛。市級(jí)中心發(fā)揮“統(tǒng)籌+兜底”作用，協(xié)調(diào)處理涉房產(chǎn)建筑、金融合同、涉法涉訴、土地權(quán)屬等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾，兜住“最后一道防線”。

確保群眾訴求有人辦、依法辦、立即辦，市鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心建立“綜合協(xié)調(diào)、分析研判、交辦督辦、工作報(bào)告、評(píng)價(jià)回訪、應(yīng)急處突、內(nèi)部管理”等七大工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、首問(wèn)辦結(jié)、處置反饋、審核終結(jié)等閉環(huán)管理措施，不斷優(yōu)化社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)“全口徑受理、全周期化解、全方位服務(wù)”措施，讓部門(mén)在物理整合中產(chǎn)生化學(xué)融合反應(yīng)，在共建共治上突破壁壘，在疑難問(wèn)題處置上同向發(fā)力。