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不是不能接受90后縣長,“掛職”也要講規(guī)矩

  29歲女行長掛職副縣長一事持續(xù)引發(fā)關注。輿論熱議下,九江市委組織部、紀委監(jiān)委等紛紛表示關注或介入調(diào)查,當事人派出單位九江銀行也表示已成立調(diào)查組進行調(diào)查核實。

  有輿論的高度關注,有主管部門的介入調(diào)查,相信這起熱門事件不會不了了之,應該很快有個結論。但這些部門之前的回應,也讓人隱隱有些擔心調(diào)查的權威公正。比如,九江銀行回應媒體稱,楊沁的行長任命符合該行的規(guī)定;九江市委組織部工作人員認為,企業(yè)掛職鍛煉不屬于公職人員。尤其是對于后者,言下之意似乎是,不能按照管理公務員的標準來管掛職干部。至于掛職干部是否需要組織部門審核考察,目前也沒有給出明確說法。

  其實,公眾對90后女行長掛職副縣長的疑慮,表面上集中在學歷背景和升遷速度,實質(zhì)上更關心的是其擔任副縣長能否勝任,德、位是否匹配。畢竟,掛職干部也是干部,要在實際工作中行使職權,在面對地方民眾時,也代表黨和政府。掛職干部不會把標簽掛在身上走動,但老百姓只看干部作為,不會區(qū)分你是掛職還是實職。

  我國長期都有干部掛職的傳統(tǒng),也有不少企事業(yè)單位干部甚至教授、名人到地方掛職的先例。掛職豐富了干部任用和培養(yǎng)交流的形式,符合中央讓年輕干部到基層一線得到鍛煉的精神。但是,干部掛職也不是“亂掛”,要符合《公務員法》和干部選拔任用的法規(guī)要求,還要有針對掛職干部的特別標準,比如任職年限、學歷背景,以及教育培訓、考核評價等。干部掛職作為一種制度,也需要在實踐中不斷完善,逐步達到規(guī)則透明、有法可依。

  按照這些標準,90后女行長的掛職任命,仍存在很多可議之處。畢竟,一個縣級支行行長和副縣長的職責和能力要求有很大不同,既然擔任這個職務,就要按照德才兼?zhèn)浜腿温殫l件的尺子量一量,看是否能夠達到要求。女行長剛當上行長兩個月,就被推薦掛職副縣長,是否符合任職條件,也需要組織部門給一個權威說法。

  作為掛職干部的派出單位,九江銀行還要承擔應有的審核推薦責任。現(xiàn)在來看,楊沁的支行行長任命,也有不少應該解釋的地方:比如她當時是否達到銀行的報考準入條件,如何實現(xiàn)了超常規(guī)的升職速度?其父被曝出長期擔任九江銀行出資方領導職務,這種情況下是否應該有所回避?畢竟,通過權力運作繞過報考程序,把國有企事業(yè)單位當成權力就業(yè)“自留地”的現(xiàn)象,以往也不是沒有出現(xiàn)過。

  別拿掛職干部不當干部。不管是國企干部,還是副縣長,怎么能說不是公職人員?有關部門的一句回應,暴露了掛職干部管理的缺失。掛職也要有規(guī)矩,掛職制度也要不斷走向法治化,否則干部掛職就容易流于形式,甚至成為用人腐敗的淵藪。

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