原標(biāo)題：張家口回應(yīng)“水幕電影層層轉(zhuǎn)包”：水幕電影部分未達(dá)合同要求

　　澎湃新聞?dòng)浾?王哿 岳懷讓 張家然

　　針對(duì)網(wǎng)傳“萬(wàn)全區(qū)水幕電影項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包”一事，河北省張家口市萬(wàn)全區(qū)委宣傳部6月26日向澎湃新聞?dòng)浾咛峁┝艘环荨蛾P(guān)于網(wǎng)傳“萬(wàn)全區(qū)水幕電影項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包”一事的情況說明》(以下簡(jiǎn)稱“說明”)。

　　上述《說明》表示，針對(duì)6月24日網(wǎng)傳“萬(wàn)全區(qū)水幕電影項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包”一事，萬(wàn)全區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時(shí)間成立由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的聯(lián)合調(diào)查組，開展調(diào)查處理，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　官方調(diào)查獲悉，網(wǎng)傳“水幕電影”項(xiàng)目實(shí)際為“音樂噴泉水幕電影”項(xiàng)目，總投資為3852萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容主要包括：城西河基礎(chǔ)設(shè)施及觀景臺(tái)、音樂噴泉水幕電影的設(shè)備采購(gòu)和影視制作策劃、動(dòng)畫策劃、實(shí)景拍攝、剪輯合成等。該項(xiàng)目分為“江山萬(wàn)全影視制作服務(wù)”和“音樂噴泉水幕電影設(shè)備采購(gòu)”兩個(gè)標(biāo)段，通過公開招投標(biāo)，武漢楚坤文化科技股份有限公司中標(biāo)。因?yàn)?ldquo;音樂噴泉水幕電影”水幕電影部分未達(dá)到招標(biāo)合同要求標(biāo)準(zhǔn)，武漢楚坤文化科技股份有限公司仍在對(duì)設(shè)備及制作內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化調(diào)試。

　　對(duì)于建設(shè)“音樂噴泉水幕電影”項(xiàng)目的作用，上述《說明》表示，萬(wàn)全縣2016年撤縣設(shè)區(qū)，是張家口市的新的主城區(qū)。萬(wàn)全區(qū)旅游資源豐富，擁有保存完好的六百年歷史的明代右衛(wèi)城、草原天路等一大批優(yōu)質(zhì)旅游資源。文化旅游業(yè)是該區(qū)的一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把建設(shè)“音樂噴泉水幕電影”項(xiàng)目作為發(fā)展城郊旅游產(chǎn)業(yè)的特色景點(diǎn)，有效拉動(dòng)了全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從實(shí)施效果看，該項(xiàng)目自2018年8月試運(yùn)行以來，夏秋季節(jié)公益開放，每天吸引游客千人左右，極大地豐富了廣大市民的精神文化生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全區(qū)游客量由2017年的80萬(wàn)增加到130萬(wàn)，增長(zhǎng)62.5%;旅游收入達(dá)到5億元左右。2019年上半年游客量達(dá)到75萬(wàn)，同比增長(zhǎng)78.6%。

　　上述《說明》表示，萬(wàn)全區(qū)已成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，區(qū)紀(jì)委、審計(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改局、公安分局主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)合調(diào)查組，政府法律顧問參與，并與涉事企業(yè)武漢楚坤文化科技股份有限公司聯(lián)系，要求全力配合好調(diào)查和審計(jì)工作，一旦發(fā)現(xiàn)其違反《招標(biāo)投標(biāo)法》等現(xiàn)象，將依法嚴(yán)肅查處。

　　6月24日，微信公眾號(hào)“影漫小天使”發(fā)布了一篇關(guān)于張家口市萬(wàn)全區(qū)斥資4000萬(wàn)拍攝水幕電影的網(wǎng)絡(luò)文章，引起廣泛關(guān)注。該文章稱，萬(wàn)全區(qū)斥資4000萬(wàn)拍攝水幕電影的項(xiàng)目經(jīng)過層層外包，用武漢楚坤文化科技有限公司的資質(zhì)和政府簽合同，“資金從他們公司走，分出1280萬(wàn)用于影片拍攝”。該文章作者自稱是萬(wàn)全區(qū)拍攝水幕電影的導(dǎo)演陳熙。

　　陳熙稱，該項(xiàng)目經(jīng)過層層外包，依次經(jīng)手“嚴(yán)聚、方旖旎、劉金濤、汪海洋、李梁”后，由其落實(shí)拍攝。但陳熙在上述網(wǎng)絡(luò)文章中聲稱，在近兩個(gè)月的制作后，自己“一分錢也沒拿到”，直今項(xiàng)目方仍拖欠其4萬(wàn)5千元款項(xiàng)，遂實(shí)名舉報(bào)相關(guān)情況。

　　25日下午，萬(wàn)全區(qū)文化廣電和旅游局局長(zhǎng)黃曉晨在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者采訪時(shí)表示，網(wǎng)傳“萬(wàn)全區(qū)斥資4000萬(wàn)拍攝水幕電影項(xiàng)目”的表述并不準(zhǔn)確，被指層層轉(zhuǎn)包的項(xiàng)目實(shí)際是去年為萬(wàn)全區(qū)發(fā)展城郊旅游和配合張家口市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、城建省級(jí)文明城區(qū)時(shí)打造的“萬(wàn)全區(qū)水幕電影及音樂噴泉設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目”和“《江山萬(wàn)全》影視制作服務(wù)項(xiàng)目”，中標(biāo)價(jià)總額不到4000萬(wàn)元。

　　據(jù)黃曉晨介紹，“萬(wàn)全區(qū)水幕電影及音樂噴泉設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目”和“《江山萬(wàn)全》影視制作服務(wù)項(xiàng)目”是獨(dú)立的兩個(gè)項(xiàng)目，電影《江山萬(wàn)全》制作完成之后要在水幕電影上播放，目前還在后期的修改中，尚未完工。

　　澎湃新聞注意到，“《江山萬(wàn)全》影視制作服務(wù)項(xiàng)目”、“萬(wàn)全區(qū)水幕電影及音樂噴泉設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目”分別于去年3月、5月中標(biāo)，兩個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)金額約3852萬(wàn)元。

　　2018年3月26日，中國(guó)河北政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布了《<江山萬(wàn)全〉影視制作服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo)公告》。公告顯示，采購(gòu)人為張家口市萬(wàn)全區(qū)文化旅游體育廣電新聞出版局，采購(gòu)內(nèi)容為《江山萬(wàn)全》影視制作服務(wù)項(xiàng)目要全面立體地展現(xiàn)萬(wàn)全城市價(jià)值、人文歷史，打造城市旅游景觀項(xiàng)目亮點(diǎn)。影片內(nèi)容要銜接流暢，調(diào)性明確、統(tǒng)一，情景交融有感染力。

　　上述中標(biāo)公告提到，供應(yīng)商為武漢楚坤文化科技股份有限公司，標(biāo)的基本情況為符合相關(guān)硬件以及播放要求，影片需符合地方文化特色，具備審美與科技相結(jié)合，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，可巧妙結(jié)合水幕影像的特色，金額為18600000元。

　　此外，2018年5月30日，中國(guó)河北政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布了《萬(wàn)全區(qū)水幕電影及音樂噴泉設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)公告》。該公告顯示，采購(gòu)人為張家口市萬(wàn)全區(qū)文化旅游體育廣電新聞出版局，采購(gòu)內(nèi)容為水幕電影及音樂噴泉設(shè)備，供應(yīng)商為武漢楚坤文化科技股份有限公司，主要標(biāo)的名稱為工程投影機(jī)。其中，服務(wù)要求為按不低于公開招標(biāo)文件中提出的所有服務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)做出響應(yīng)，金額為19926664.9元。

　　黃曉晨提到，上述兩個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)單位均為武漢楚坤文化科技股份有限公司，萬(wàn)全區(qū)方面也是昨天才看到網(wǎng)傳信息，在兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的過程中并未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)的情況。他表示，對(duì)于此事，25日上午萬(wàn)全區(qū)已成立包括區(qū)委宣傳部、網(wǎng)信辦、區(qū)文化廣電和旅游局、區(qū)公安局和區(qū)紀(jì)委等部門在內(nèi)的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　微信公眾號(hào)“張家口發(fā)布”也在6月25日通報(bào)稱，6月24日，關(guān)于網(wǎng)傳“萬(wàn)全區(qū)水幕電影項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包”一事，萬(wàn)全區(qū)立即展開調(diào)查。初步調(diào)查核實(shí)的有關(guān)情況通報(bào)為：為了發(fā)展城郊旅游產(chǎn)業(yè)，2018年萬(wàn)全區(qū)實(shí)施了“水幕電影”項(xiàng)目，主要內(nèi)容包括城西河基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水幕電影拍攝等。目前項(xiàng)目尚未完工。而對(duì)于發(fā)帖人所反映的在影片拍攝過程中的層層轉(zhuǎn)包問題，萬(wàn)全區(qū)已成立調(diào)查組，正在進(jìn)一步調(diào)查，待核實(shí)后將依法嚴(yán)肅查處。