“之前每次走這兒都提心吊膽，怕有東西掉下來，現(xiàn)在再也不擔(dān)心啦，那是踏踏實(shí)實(shí)地大膽往前走呦！”家住如皋市新北商城附近的劉奶奶感慨道。2024年5月，社區(qū)城管在巡查中發(fā)現(xiàn)，新北商城二層至四層外立面裝飾破損，且遮擋窗戶，存在安全隱患。本著“群眾之事無小事”的原則，社區(qū)城管主動(dòng)對(duì)接社區(qū)民警，并多次召開協(xié)商議事會(huì)，商討解決方案。6月11日，該立面裝飾全部拆除完畢，拆除面積共計(jì)500平方米，守護(hù)了人民群眾“頭頂上的安全”，贏得了周邊居民的陣陣贊揚(yáng)。

劉奶奶的安心，源于如皋城管堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新推出“城警E＋”暨“城警融合”工作理念，以“雙藍(lán)聯(lián)動(dòng)”為突破，撬起服務(wù)群眾“大民生”，以機(jī)構(gòu)設(shè)置的“加法”實(shí)現(xiàn)城市治理的“乘法”。

以融合協(xié)作為根本點(diǎn)，架起為民服務(wù)“連心橋”

城警融合既是破除部門壁壘、提高工作效率的現(xiàn)實(shí)需求，也是降低行政成本、節(jié)約社會(huì)資源的有效路徑。城警雙方找準(zhǔn)共建共治共享的切入點(diǎn)，圍繞“常態(tài)化執(zhí)法、矛盾糾紛處置、重大和專項(xiàng)工作聯(lián)動(dòng)、法制宣傳”等方面，突出重點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)。雙方共同選派社區(qū)城管、社區(qū)民警進(jìn)駐20家社區(qū)，并充分發(fā)揮志愿服務(wù)組織在社區(qū)治理中的積極作用，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

以如皋吾悅廣場(chǎng)東北側(cè)“城警融合工作站”為首的20個(gè)工作站，在原先“三務(wù)一體”的基礎(chǔ)上，增設(shè)城管執(zhí)法與警務(wù)調(diào)解兩大功能。聚焦居民高頻辦理的審批業(yè)務(wù)、迫切反映的舉報(bào)投訴以及各類矛盾糾紛，依托工作室“就地辦結(jié)、就地處理、就地化解”，實(shí)現(xiàn)小事“一站承辦”、大事“雙藍(lán)聯(lián)動(dòng)”，切實(shí)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)百姓的“家長(zhǎng)里短”，及時(shí)解決身邊的“關(guān)鍵小事”。今年來，各站點(diǎn)已處理各類矛盾糾紛80余件、處理投訴舉報(bào)220余起、受理各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)2092件，群眾滿意率達(dá)100%。

以穩(wěn)步推進(jìn)為著力點(diǎn)，構(gòu)筑平安如皋“防護(hù)網(wǎng)”

長(zhǎng)期以來，涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的投訴舉報(bào)占比居高不下，無論是新舊小區(qū)的亂搭亂建、流動(dòng)攤販的攜罐經(jīng)營(yíng)、戶外領(lǐng)域的高空墜物、沿街商鋪的出店經(jīng)營(yíng)、逃生通道的封閉堵塞等均是安全生產(chǎn)工作的核心關(guān)鍵，也是老百姓密切關(guān)注的民生實(shí)事。

安全生產(chǎn)的根子在基層治理，前提是多元共治。今年以來，依托“四類場(chǎng)所”百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)和“四類案件”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，社區(qū)城管和社區(qū)民警以點(diǎn)促面、主動(dòng)參與、自覺融入社區(qū)治理，常態(tài)化實(shí)施“亮身份、見行動(dòng)”活動(dòng)，不斷織牢“安全網(wǎng)”、堵嚴(yán)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，在服務(wù)群眾、化解難題中站在“最前沿”。截至目前，雙藍(lán)聯(lián)動(dòng)共計(jì)拆除二樓以上遮擋逃生通道或影響消防救援的廣告設(shè)施73處、發(fā)現(xiàn)并制止違法建設(shè)行為300余處、取締攜罐經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤點(diǎn)27處、整改違規(guī)停放電動(dòng)車行為1800余起，開展外來固廢專項(xiàng)行動(dòng)54次，不斷變“粗管亂治”為“精管善治”，形成覆蓋全面、觸角靈活的基層治理新格局。

以群眾需求為落腳點(diǎn)，畫好基層治理“同心圓”

“我們上了年紀(jì),子女們又不常回家,別人唬幾句、嚇幾回，我們就真的相信了,多虧了你們告訴我們這個(gè)詐騙例子,以后我們一定不隨便相信陌生人的話!”在大潤(rùn)發(fā)買菜的張大爺對(duì)普法志愿者們的現(xiàn)場(chǎng)宣傳高高豎起了大拇指。為進(jìn)一步保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，提高為民履職實(shí)效，“雙藍(lán)”充分發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢(shì)，化身為反詐“宣傳員”，在學(xué)校、商場(chǎng)、社區(qū)、企業(yè)不間斷開展多層次、全覆蓋的反詐宣傳活動(dòng)。

除了反詐宣傳，今年以來，依托“紅喇叭志愿宣講隊(duì)”，社區(qū)城管與社區(qū)民警秉持著“群眾想怎么聽、想聽什么，普法就怎么講、就講什么”的方式，重點(diǎn)圍繞防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁毒禁賭、交通安全、民法典等與居民生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的普法宣傳活動(dòng)33次，進(jìn)一步拉近了城管、公安與百姓的距離，豐富了“城警聯(lián)動(dòng)”的綜治內(nèi)涵。

下一步，如皋城管將圍繞“城警融合”向縱深推進(jìn)的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮“雙藍(lán)聯(lián)動(dòng)”在基層治理領(lǐng)域的協(xié)同效能，以黨的二十屆三中全會(huì)精神為指引，最終形成“執(zhí)法主體不變、管理交叉覆蓋、信息資源共享、職能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的城市治理共同體。