9月6日,中國共產(chǎn)黨無錫市第十四屆委員會第八次全體會議舉行。全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神,全面落實省委十四屆七次全會部署,動員全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),高舉改革開放旗幟,全面準確把握黨中央和省委要求,緊密結(jié)合無錫實際,推進落實改革任務(wù),以進一步全面深化改革的實績實效,奮力譜寫“強富美高”新無錫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
全會由市委常委會主持。市委書記杜小剛作了講話。全會審議通過《中共無錫市委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,進一步全面深化改革、在推進中國式現(xiàn)代化中走在前做示范多作貢獻的決定》。
全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認為,今年以來,市委常委會全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神,在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁,從經(jīng)濟大市的地位和使命出發(fā),統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,縱深推進全面從嚴治黨,認真開展黨紀學(xué)習(xí)教育,各項工作取得新成效。
全會指出,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動全面深化改革,創(chuàng)造性提出一系列新思想、新觀點、新論斷,將中國特色社會主義改革理論推進到了新的高度。黨的二十屆三中全會《決定》作出的重大論斷、提出的總目標(biāo)、確定的重大原則、部署的改革舉措,都是以習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷作為根本遵循。要把黨的二十屆三中全會精神與習(xí)近平總書記重要論述結(jié)合起來、與習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神貫通起來,深刻理解進一步全面深化改革的根本保證、政治方向、重要地位、價值取向、戰(zhàn)略布局,確保進一步全面深化改革事業(yè)行穩(wěn)致遠。
全會強調(diào),要嚴格對標(biāo)黨的二十屆三中全會《決定》提出的總目標(biāo)和習(xí)近平總書記賦予江蘇的重大使命,全面對照省委十四屆七次全會及其《決定》的部署要求,以走在前、做示范、多作貢獻的擔(dān)當(dāng)作為,進一步全面深化改革,為推進中國式現(xiàn)代化無錫新實踐提供強大動力和制度保障。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時,圍繞“七個聚焦”,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進展、形成標(biāo)志性成果,完成本次市委全會《決定》提出的改革任務(wù);到二〇三五年我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時,我市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各方面制度更加完善,基本實現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為到本世紀中葉全面建成“強富美高”現(xiàn)代化新無錫奠定堅實基礎(chǔ)。
全會指出,在進一步全面深化改革的過程中,要把握好改革的“進”與“穩(wěn)”,在科學(xué)穩(wěn)慎謀劃和推進改革的同時,敢闖敢試、敢為人先,為我省“在進一步全面深化改革上繼續(xù)走在前列”當(dāng)好開路先鋒;要把握好改革的“量”與“質(zhì)”,更加注重系統(tǒng)集成和改革實效,確保改革任務(wù)改一件成一件;要把握好改革的“時”與“效”,對黨中央和省委要求先行先試、無錫發(fā)展最為迫切的改革事項率先攻堅,加快形成更多制度性成果;要把握好改革的“立”與“破”,把該“立”的主動“立”起來,該“破”的在“立”的基礎(chǔ)上堅決“破”,以改革攻堅突破不斷開創(chuàng)無錫發(fā)展新局面。
全會強調(diào),要充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,夯實現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟基礎(chǔ)。一要在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制上率先攻堅。完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,開展國有企業(yè)改革深化提升行動,優(yōu)化促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策措施,深化打造外商投資最滿意城市。健全各類生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制,深化國家“數(shù)據(jù)要素市場培育”設(shè)區(qū)市試點建設(shè),完善“1+8+X”數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)模式。深化財稅、金融體制改革,用足用好中央“兩重”“兩新”政策,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)掛鉤上門服務(wù)機制,更好發(fā)揮政府作用。二要在構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制上率先攻堅。圍繞為江蘇打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地作出更大貢獻的目標(biāo),加快推進新型工業(yè)化,健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級機制、促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制,加強人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟、人形機器人等新興領(lǐng)域制度供給,分層有序推進標(biāo)準平臺、制造基地、應(yīng)用場景建設(shè)。升級現(xiàn)代服務(wù)業(yè),強化首發(fā)經(jīng)濟政策供給,探索加快服務(wù)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)ν忾_放,創(chuàng)建國際消費中心城市。三要在構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制上率先攻堅。深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機制改革,構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新機制,融入全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè),高品質(zhì)打造蠡湖未來城、梁溪科技城、宛山湖生態(tài)科技城和山水東路科創(chuàng)谷等平臺,升級“太湖人才計劃”,建設(shè)新時代人才強市。四要在構(gòu)建雙向開放促進機制上率先攻堅。服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”,建設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū),推動開放口岸做強能級。深度融入、主動對接長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)、西三角經(jīng)濟區(qū)等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,深度融入省“1+3”功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃,拓寬與連云港、海東等結(jié)對城市“南建北射”“東數(shù)西算”“西貨東輸”“東客西游”等協(xié)作合作渠道,高水平落實學(xué)習(xí)弘揚延安精神、深化對口協(xié)作合作的實施意見。深化“33個功能區(qū)+150個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”綜合改革,完善全市服務(wù)經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)發(fā)展工作機制。
會議指出,進一步全面深化改革是一項系統(tǒng)工程,要在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的框架下,統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域改革,充分激發(fā)各方面動力活力。一要以改革彰顯法治優(yōu)勢。聚焦科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,加強對新質(zhì)生產(chǎn)力新領(lǐng)域新賽道的法規(guī)制度供給,推進司法體制綜合配套改革,健全公共法律服務(wù)體系,不斷提升法治政府建設(shè)實效。二要以改革增強精神力量。堅持以文鑄魂、以文聚力、以文興業(yè),健全用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員、教育人民、指導(dǎo)實踐工作體系,高質(zhì)量構(gòu)筑以延安精神無錫學(xué)習(xí)天地等為地標(biāo)的紅色矩陣,加強文化遺產(chǎn)保護傳承,加快重大文化項目建設(shè),更好賦能文化強市建設(shè)。三要以改革造福人民群眾。圍繞抓好關(guān)鍵性、兜底性、普惠性民生,積極實施就業(yè)優(yōu)先政策,深化全民創(chuàng)業(yè)行動計劃,完善社會救助、社會福利、社會保險協(xié)同發(fā)展機制,統(tǒng)籌擴大養(yǎng)老市場、普惠托育等服務(wù)供給,升級“十百千”民生行動,打造全齡友好、人民滿意的共同富裕幸福美好城市。四要以改革夯實安全基礎(chǔ)。嚴守國家安全、公共安全、生態(tài)安全,深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,落實好新修訂的無錫市消防條例和進一步強化安全生產(chǎn)的若干措施,在重點領(lǐng)域推廣“一件事”全鏈條安全治理,深化精準治污、科學(xué)治污、依法治污等制度創(chuàng)新,重點推進新一輪太湖治理“1+9”行動,加快推動太湖水質(zhì)實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
全會強調(diào),落實黨的二十屆三中全會明確的各項改革任務(wù),關(guān)鍵在黨。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,充分發(fā)揮市委深改委牽頭抓總作用和改革專項小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,用好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點改革任務(wù)責(zé)任制,扎扎實實、踏踏實實把改革藍圖變成生動現(xiàn)實。要持續(xù)深化黨的建設(shè)制度改革,積極構(gòu)建基于無錫實踐的“1+9”監(jiān)督體系,推動黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。要處理好重點與整體的關(guān)系,聚焦改革的關(guān)鍵問題和主要矛盾謀劃改革舉措,統(tǒng)籌兼顧推進其他領(lǐng)域改革,力戒形式主義、官僚主義,一步一個腳印推動改革事項落地見效。要堅持“三個區(qū)分開來”,認真落實激勵干部擔(dān)當(dāng)作為等一系列政策舉措,最大程度調(diào)動全市上下抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
全會要求,要綱舉目張、蹄疾步穩(wěn)地抓好當(dāng)前各項工作,乘勢而上、起而行之,堅決扛起經(jīng)濟大市“勇挑大梁”的政治責(zé)任,堅定不移完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。堅定信心抓當(dāng)前,特別是全市各級干部要多做有利于增強預(yù)期的工作,率先吹響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“沖鋒號”,更有說服力地唱響中國經(jīng)濟光明論。提前謀劃抓當(dāng)前,搶抓中央各類舉措密集出臺的窗口期,落實好我省關(guān)于鞏固增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、進一步推動高質(zhì)量發(fā)展的“33條”措施,抓緊項目申報、對上爭取、舉措配套,爭取更多政策和項目納入國家和省大盤子。主動作為抓當(dāng)前,增強風(fēng)險意識和底線思維,主動做好重點工作,抓緊抓牢重點領(lǐng)域,以最小代價實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不斷健全鞏固拓展主題教育成果的長效機制,持續(xù)推進整治形式主義為基層減負工作,引導(dǎo)廣大黨員、干部樹立踐行正確政績觀,把更多精力投入到抓落實、促改革、謀發(fā)展中去。
方向已明,目標(biāo)已定。全會號召,全市上下必須既當(dāng)改革促進派、又當(dāng)改革實干家,對標(biāo)對表、提高站位抓落實,把中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖和進一步全面深化改革全景圖,不折不扣轉(zhuǎn)變?yōu)闊o錫的具體行動、實際成效;對照先進、勇爭上游抓落實,登高望遠、開拓創(chuàng)新,大刀闊斧、破舊立新,堅決破除小富即安、小成即滿等思維局限,在攀高比強中不斷開辟無錫改革發(fā)展的新境界;知難而上、動真碰硬抓落實,提振“越是艱險越向前”的攻堅意識,傳承弘揚無錫人“四千四萬”的改革精神,敢于擔(dān)當(dāng),敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,以釘釘子精神一錘接著一錘敲;落細落小、建章立制抓落實,從阻礙發(fā)展的痛點堵點著力,從群眾身邊的急事愁事改起,建立科學(xué)合理的改革檢驗評估機制,確保改革早見效、群眾早得益。
市委委員、市委候補委員出席會議。市紀委委員、有關(guān)方面負責(zé)同志,在錫黨的二十大代表、部分市第十四次黨代會代表列席會議。