原標(biāo)題：以產(chǎn)興城 以城促產(chǎn)

　　仙居：以高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展

　　先進(jìn)制造業(yè)集群，是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級(jí)形式，對(duì)降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、節(jié)約社會(huì)資源、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等都具有重要意義。

　　近年來(lái)，為更好助推產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，臺(tái)州仙居緊扣浙江省委省政府部署要求，深入實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，聚焦三大牽引性抓手，全面發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源要素、政策環(huán)境等方面優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力招引大好高項(xiàng)目，不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，著力提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“作為仙居培育產(chǎn)業(yè)集群的主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、人才鏈、服務(wù)鏈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新能源汽車及零部件、新材料、新醫(yī)藥等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群逐步壯大，區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)正在凸顯?！毕删涌h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任泮詩(shī)曄表示。

　　緊扣核心

　　延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

　　“聚核成鏈、集鏈成群”，近年來(lái)，仙居始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，緊扣核心，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，持續(xù)有力招引項(xiàng)目，不斷推動(dòng)項(xiàng)目向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)向主平臺(tái)集聚。

　　“一子落，全盤(pán)活”，用于形容仙居新能源產(chǎn)業(yè)再合適不過(guò)。

　　2022年，年產(chǎn)22GWh新能源刀片電池項(xiàng)目落戶仙居。至今不過(guò)三年時(shí)間，仙居抓住契機(jī)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，全面謀劃新能源產(chǎn)業(yè)，并在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃打造以新能源動(dòng)力電池為核心的“124N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)規(guī)劃了8500畝空間用于新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)全縣新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　此外，仙居組建“新能源產(chǎn)業(yè)招引專班”，建立科學(xué)化、制度化、程序化的招商引資項(xiàng)目全過(guò)程管理工作流程，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、能發(fā)展、有效益，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　鏈長(zhǎng)牽頭、要素聚能、全鏈協(xié)同……上下游新能源產(chǎn)業(yè)鏈在仙居加快布局，“T”字形新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)體系已具雛形。

　　不久前，年產(chǎn)2000噸六氟磷酸鋰建設(shè)施工項(xiàng)目順利竣工?！爸袊?guó)正處于新能源電動(dòng)汽車的高速發(fā)展期，我們搶抓機(jī)遇，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鋰電池化學(xué)品，目前，產(chǎn)品主要供給日本一家鋰電池生產(chǎn)企業(yè)?！痹摴绢檰?wèn)胡錦生說(shuō)。

　　在重大項(xiàng)目牽引帶動(dòng)新項(xiàng)目落地的同時(shí)，仙居的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也隨之調(diào)整結(jié)構(gòu)，乘勢(shì)而上，搶灘新能源產(chǎn)業(yè)。

　　“去年我們公司員工人數(shù)從300人增加到600人，對(duì)應(yīng)的，公司產(chǎn)能、訂單實(shí)現(xiàn)雙翻番?！闭憬删幽诚鹉z科技有限公司是一家專業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售汽車流體管路及車用橡膠零部件的企業(yè)。2022年，在年產(chǎn)22GWh新能源刀片電池項(xiàng)目落戶仙居的同時(shí)，該公司布局新能源汽車行業(yè)，做相關(guān)配套產(chǎn)品，2024年，企業(yè)訂單呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。

　　“現(xiàn)在公司90%的業(yè)務(wù)來(lái)自新能源汽車領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)許多頭部企業(yè)都是我們的客戶?！绷硪患夜靖笨偨?jīng)理張阿巧說(shuō)，近年來(lái)，該企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品，轉(zhuǎn)入新能源汽車配套領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、產(chǎn)能連年翻番；帶動(dòng)仙居相關(guān)上下游企業(yè)發(fā)展，已將6家合作企業(yè)扶持到上億元產(chǎn)能。

　　某汽車裝備有限公司總經(jīng)理嚴(yán)挺也深有所感，“新能源汽車行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，包含我們?cè)趦?nèi)，仙居越來(lái)越多公司為新能源汽車做配套，可以說(shuō)是抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了做大做強(qiáng)。”

　　新能源電池、新能源汽車零部件……一家家公司強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，匯成了仙居新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的磅礴動(dòng)力。如今，新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)121.7億元，增長(zhǎng)51.7%。

　　新能源產(chǎn)業(yè)集群是仙居延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的一個(gè)縮影。

　　圍繞新能源、新材料、新醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，仙居靶向施策、精準(zhǔn)招引，依托鏈主企業(yè)開(kāi)展以企招商、以商招商，通過(guò)精準(zhǔn)鎖定產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，吸引配套企業(yè)落戶，全年招引億元以上項(xiàng)目33個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目6個(gè)；已落地億元以上項(xiàng)目25個(gè)，24個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

　　優(yōu)化布局

　　放大集聚效應(yīng)

　　在仙居，提到產(chǎn)業(yè)集群，最令人印象深刻的，是仙居醫(yī)械小鎮(zhèn)。

　　在仙居醫(yī)械小鎮(zhèn)，可見(jiàn)的，是25.7萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)孵化空間，共享公共滅菌中心、共享實(shí)驗(yàn)室、公用物流倉(cāng)等生產(chǎn)性配套設(shè)施；可感的，是由12個(gè)部門(mén)組成的實(shí)體化運(yùn)行專班，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)；可及的，是10億元藍(lán)灣生命健康產(chǎn)業(yè)招商基金，暢通了專利成果轉(zhuǎn)化到項(xiàng)目并落地的通道……

　　創(chuàng)新資源、人才資源，對(duì)企業(yè)有著極強(qiáng)的吸引力，對(duì)培育產(chǎn)業(yè)集群有巨大的推動(dòng)力。醫(yī)械小鎮(zhèn)內(nèi)，一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，多個(gè)大體量醫(yī)械產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，產(chǎn)業(yè)集群逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提升。

　　更高的集聚度，強(qiáng)化了硬核支撐。

　　“醫(yī)械小鎮(zhèn)，既是匯聚醫(yī)械產(chǎn)業(yè)上下游，也是將發(fā)展難題集中在一起，我們聚力解決?！毕删涌h相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　醫(yī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難題之一，就是審批。

　　醫(yī)療器械產(chǎn)品從研發(fā)審批到上市，通常需要2到3年。以前一旦審批遇到問(wèn)題，需要企業(yè)跑杭州或北京，為破解小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)面臨的共性問(wèn)題，仙居主動(dòng)導(dǎo)入省市兩級(jí)資源——

　　全省首個(gè)創(chuàng)新醫(yī)療器械服務(wù)站——臺(tái)州灣創(chuàng)新醫(yī)療器械服務(wù)站在仙居落地，為入駐的醫(yī)療器械項(xiàng)目辦理注冊(cè)證、審批檢驗(yàn)等提供服務(wù)。

　　浙江省藥監(jiān)局精準(zhǔn)迭代“一縣一策”，通過(guò)創(chuàng)新的“預(yù)先式”審批，服務(wù)站實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品在本地“即送即審”“即送即檢”，大幅縮短注冊(cè)、檢驗(yàn)和審批時(shí)間。同時(shí)，建設(shè)浙江省醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)和遠(yuǎn)程視頻仙居專家咨詢平臺(tái)，“面對(duì)面”指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展新產(chǎn)品審查與注冊(cè)申報(bào)，并一對(duì)一為企業(yè)提供全程代辦服務(wù)。同時(shí)，仙居每年可推薦一定數(shù)量的重點(diǎn)產(chǎn)品，在浙江省藥監(jiān)局eRPS系統(tǒng)中單獨(dú)排隊(duì)并進(jìn)行優(yōu)先審評(píng)。

　　據(jù)了解，目前服務(wù)站的審評(píng)平均時(shí)限為43天，同比提速45.5%；注冊(cè)檢驗(yàn)時(shí)間為108.5天，同比提速43%。

　　更高的集聚度，密切了合作交流。

　　“出門(mén)就是產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)，大家都在園區(qū)內(nèi)，溝通、對(duì)接都很方便?！?021年，仙居某新材料科技有限公司在醫(yī)械小鎮(zhèn)落地，多年來(lái)，不僅實(shí)現(xiàn)了做大做強(qiáng)，更與園區(qū)內(nèi)企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系。

　　同時(shí)，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)還能借力仙居傳統(tǒng)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，與之進(jìn)行人才資源、創(chuàng)新資源的良性互動(dòng)?？梢暬\斷設(shè)備、基因檢測(cè)、介入類微創(chuàng)醫(yī)械CDMO等科技含量高、附加值高的創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品在此誕生……

　　2024年，仙居醫(yī)械企業(yè)銷售增長(zhǎng)8.7%，新增醫(yī)療器械注冊(cè)證89張，其中二類證以上33張。

　　醫(yī)械小鎮(zhèn)的成功示范，也為仙居產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了思路——提升集聚度，釋放集聚效應(yīng)。

　　“當(dāng)前，我們正對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及部分重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行控規(guī)修編，提高土地利用效率。2024年完成土地征收1103畝，有效保障企業(yè)用地需求，同時(shí)調(diào)整布局，不斷提升新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)的集聚度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中集聚，在集聚中發(fā)展?！便?shī)曄表示。

　　強(qiáng)化服務(wù)

　　創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

　　“今年2月我們進(jìn)行了試生產(chǎn)，預(yù)計(jì)一期產(chǎn)能能達(dá)到4萬(wàn)噸，產(chǎn)值可以達(dá)到2億元。”浙江某化學(xué)股份有限公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為一體的新材料企業(yè)，產(chǎn)品主要應(yīng)用在風(fēng)電、軌道交通、新能源汽車等新材料領(lǐng)域。

　　“從2022年與政府簽訂意向協(xié)議，到今年的投產(chǎn)，整個(gè)過(guò)程中，我們深刻感受到仙居政府對(duì)我們的重視，不管是在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，還是在助力項(xiàng)目推進(jìn)等方面，可以說(shuō)政策落實(shí)到位、服務(wù)跟進(jìn)到位?！惫径麻L(zhǎng)陳志勇說(shuō)，“當(dāng)前我們正著力在杭州建設(shè)研發(fā)中心，得益于杭溫高鐵的開(kāi)通，仙居的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)?！?/p>

　　如果說(shuō)仙居新能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展得益于重大項(xiàng)目的牽引帶動(dòng)，醫(yī)械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展扎根仙居傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的沃土，那么新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，應(yīng)得益于仙居營(yíng)商環(huán)境的金招牌。

　　營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，土質(zhì)好不好、肥力足不足，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　近年來(lái)，仙居堅(jiān)持深化“放管服”改革，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，為創(chuàng)造更加寬松便捷的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升政務(wù)服務(wù)效能，增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)辦事便利性，全力打造營(yíng)商環(huán)境新高地，不斷為市場(chǎng)活力充分迸發(fā)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　聚焦技改促升級(jí)。仙居持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，以智能制造為主攻方向，引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)制造方式數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型。2024年，共安排技改項(xiàng)目76個(gè)，投資10.6億元。

　　聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，仙居構(gòu)建企業(yè)梯次培育機(jī)制，建立企業(yè)動(dòng)態(tài)培育庫(kù)，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、小升規(guī)等培育工作。2024年，開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)67.12億元，增長(zhǎng)19.4%。規(guī)上研發(fā)費(fèi)占營(yíng)收4.29%，高于市均。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)11家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省隱形冠軍企業(yè)1家、省專精特新中小企業(yè)14家，新增省企業(yè)研究院1家、省級(jí)高企研發(fā)中心5家。

　　聚焦資金促發(fā)展。仙居用好藍(lán)灣基金、時(shí)代伯樂(lè)基金等市場(chǎng)化招商手段，盯引新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資10億元的是為科技項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，11個(gè)項(xiàng)目招引落地。

　　“在企業(yè)審批方面，我們還繪制項(xiàng)目審批流程圖，推行‘模擬審批’模式，實(shí)施容缺后補(bǔ)?！便?shī)曄說(shuō)。

　　而今，在政府的全力招引、鼎力支持和大力幫扶下，仙居新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展向好，其中橡塑行業(yè)增長(zhǎng)30.2%。