本報訊（記者谷尚輝）在全省率先出臺《提升綜合監(jiān)管質效優(yōu)化法治化營商環(huán)境的指導意見》，打造證據共享應用，創(chuàng)新互動治理和柔性執(zhí)法實踐，做到“案結并事了”，全系統(tǒng)實現(xiàn)行政復議零糾錯、行政訴訟零敗訴……2月13日至14日，全省各設區(qū)市城市建設管理行業(yè)主管部門負責人等齊聚臺州，“臺州經驗”成為全省城市管理規(guī)范文明執(zhí)法的“樣本”，在全省城市管理和執(zhí)法工作會議上作典型交流。

去年，在聯(lián)合北京大學出版《城市管理綜合執(zhí)法辦案實務》的基礎上，臺州市綜合行政執(zhí)法局編撰了《綜合行政執(zhí)法案件辦理指南》，逐步健全執(zhí)法規(guī)范體系。

針對多頭低效執(zhí)法檢查現(xiàn)象，該局制定了市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)管職責清單、《分級分類檢查指導意見》和餐飲、燃氣等重點行業(yè)綜合監(jiān)管規(guī)則，落實內部綜合、外部聯(lián)合協(xié)同監(jiān)管，穩(wěn)定執(zhí)法服務對象的預期。

“在健全執(zhí)法規(guī)范體系同時，我們也在不斷創(chuàng)新執(zhí)法制度，制定了《‘預約式’行政指導服務機制》等11項執(zhí)法制度?！笔芯C合行政執(zhí)法局黨組書記、局長周斌介紹，去年該局全年組織預約式指導服務800多起，開展行業(yè)教育培訓惠及服務對象1.8萬家，強化源頭防范，落實基層減負。

周斌說，特別是創(chuàng)新“首違不罰+公益減罰+輕微速罰+學法輕罰”柔性執(zhí)法制度，將“首違不罰”領域拓展至28個，建成“公益減罰”服務站99個，“輕微速罰”辦案時長平均縮短95%，“學法輕罰”違法再犯率同比降低八成?！斑@大大提升了群眾獲得感?！?/p>

為優(yōu)化協(xié)作機制，全市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)還迭代升級證據共享應用，以證據電子化為突破口，推進證據跨部門、跨領域、跨層級一體協(xié)同、互認共享。目前，電子化證據共享平均移送時長從5天縮短至半天，移送效率提升90%以上，執(zhí)法與司法協(xié)作更加密切，執(zhí)法和監(jiān)督銜接更加有力。

不僅如此，我市還將“和合文化”理念融入城市街區(qū)執(zhí)法管理實踐，開展“和合街區(qū)”建設，實行網格化街路長制，設立街長驛站，推進聯(lián)勤共治，逐步實現(xiàn)街區(qū)環(huán)境自然和諧、干群關系融洽和諧、鄰里氛圍祥和和諧、執(zhí)法形象公正和諧。目前，全市已累計打造124個示范“和合街區(qū)”，案例入選中宣部《中國關鍵詞和合篇》中英文雙語版。